ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМ УЧЕТЕ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ
Настоящий Закон устанавливает правовую основу и принципы организации персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах в системе обязательного пенсионного страхования Республики Таджикистан.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- персонифицированный учет - метод сбора, обработки и хранения сведений, необходимых для назначения пенсий в системе обязательного пенсионного страхования;
- застрахованное лицо - физическое лицо, в пользу которого осуществляется обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- страхователь - физические и юридические лица (предприятия, учреждения и другие организации, независимо от их организационно-правовых форм), которые в соответствии с законодательством Республики Таджикистан выплачивают взносы на обязательное пенсионное страхование (далее - страховой взнос);
- страховое учреждение (далее - страховщик) - уполномоченный государственный орган, осуществляющий персонифицированный учет в системе обязательного пенсионного страхования;
- страховой взнос - обязательная выплата на страховой пенсии, которую страхователь обязан внести страховщику;
- актуарные расчеты - финансовый анализ функционирования системы обязательного пенсионного страхования на кратко-, средне- и долгосрочную перспективу, с учетом демографической ситуации, рынка труда и социально-экономического положения страны, который содержит оценку финансовых обязательств субъектов обязательного пенсионного страхования и прогноз финансовых последствий любых изменений в этой системе;
- архив документов персонифицированного учета - структурное подразделение страховщика, осуществляющее прием, комплектование и хранение документов персонифицированного учета, образовавшихся в результате ведения персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах;
- документы персонифицированного учета - документы, содержащие персональные сведения о застрахованных лицах и страхователях, сформированных на основании первичных документов персонифицированного учета или индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц;
- индивидуальный лицевой счет - персональная учетная карточка застрахованного лица, предусмотренная для учета и отражающая движение пенсионного капитала и все финансовые взаимоотношения (операции по начислению, уплата страховых взносов, их индексация и страховые выплаты) со страховщиком, хранящаяся в электронной форме в виде совокупности записей на машинных носителях информации;
- первичные документы персонифицированного учетадокументы, сформированные на основе паспортных данных, данных бухгалтерского учета или организационно-распорядительской документации, подтверждающие достоверность и полноту сведений о застрахованных лицах, их заработке и других доходах, социальных выплатах, страховом стаже и семейном положении;
- страховой идентификационный номер - уникальный номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица, который содержит контрольный разряд и позволяет выявлять ошибки, допущенные при его использовании в процессе персонифицированного учета.
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования
Законодательство Республики Таджикистан о персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 3. Цели персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования
Целями персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования являются:
- создание условий для назначения страховых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;
- обеспечение полноты и достоверности сведений о заработке, других доходах и страховом стаже, определяющих размер страховой пенсии при ее назначении;
- назначение страховых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и уплаченных ими страховых взносов;
- создание мотивации застрахованных лиц в уплате страховых взносов;
- создание условий для контроля уплаты страховых взносов застрахованными лицами;
- информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату страховых пенсий, определения тарифа страховых взносов, расчета основных макроэкономических показателей, проведения актуарных расчетов;
- упрощение порядка и ускорение процедуры назначения пенсий застрахованным лицам.
Статья 4. Принципы организации персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования
Персонифицированный учет в системе обязательного пенсионного страхования (далее - персонифицированный учет) строится на основе следующих принципов:
- всеобщность и обязательность учета сведений о застрахованных лицах;
- доступность для каждого застрахованного лица сведений о нем, которыми располагает страховщик;
- использование сведений о застрахованных лицах исключительно в целях реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- соответствие сведений о суммах начисленных страховых взносов, представляемых каждым страхователем, в том числе физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведениям о фактически уплаченных и поступивших суммах страховых взносов;
- непрерывное осуществление персонифицированного учета в течение всей трудовой деятельности застрахованного лица;
- сохранность и конфиденциальность сведений о застрахованных лицах.
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО УЧЕТА
Статья 5. Уполномоченный государственный орган по персонифицированному учету
Персонифицированный учет осуществляется уполномоченным государственным органом по обязательному пенсионному страхованию (далее - страховщиком), определяемым Правительством Республики Таджикистан.
Статья 6. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица
1. На каждое застрахованное лицо страховщик открывает индивидуальный лицевой счет со страховым идентификационным номером. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица включается в информационные ресурсы страховщика.
2. В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного
лица указываются следующие сведения:
- страховой идентификационный номер; - фамилия, имя и отчество;
- фамилия, имя, отчество застрахованного лица при рождении;
- дата рождения;
- место рождения;
- пол;
- адрес постоянного места жительства;
- серия и номер паспорта или документа, удостоверяющего личность, дата его выдачи, на основании которых в индивидуальный лицевой счет включены сведения, указанные в абзацах первом, втором, третьем, четвертом, пятом, шестом и седьмом настоящей части, наименование выдавшего его органа и дата его выдачи; - гражданство; - дата регистрации в качестве застрахованного лица;
- периоды трудовой или иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах высокогорья и приравненных к ним местностях, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- заработная плата или другой доход, на которые начислены пенсионные взносы в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов;
- суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов;
- сведения о расчетном пенсионном капитале с учетом его индексации;
- сведения об установлении страховой пенсии и индексации ее размера;
- сведения о закрытии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
3. В специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются следующие сведения:
- суммы страховых взносов, поступивших на накопительную часть страховой пенсии;
- сведения, отражающие результаты ежегодного размещения средств пенсионных накоплений в инвестиции;
- сведения, отражающие результаты временного размещения средств пенсионных накоплений в период до отражения их в специальной части индивидуального лицевого счета;
- сведения, отражающие учет дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений;
- сведения, отражающие учет необходимых расходов на инвестирование средств пенсионных накоплений;
- сведения о передаче средств пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд;
- сведения о передаче средств пенсионных накоплений из негосударственного пенсионного фонда страховщику;
- суммы произведенных выплат за счет средств пенсионных накоплений.
4. Профессиональная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица предназначена для учета денежных сумм по возмещению страхователем причиненного ущерба и содержит следующие сведения:
- суммы возмещения, дополнительно уплаченные и поступившие за застрахованное лицо; - сведения об индексации;
- продолжительность профессионального стажа;
- суммы произведенных выплат.
5. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица может содержать также другие части (разделы) и сведения, необходимые для качественного ведения персонифицированного учета в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
6. Сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, поддерживаются страховщиком в актуальном состоянии и систематически уточняются и дополняются.
7. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в электронной форме в течение всей его жизни, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного для хранения пенсионных дел.
8. В случае смерти застрахованного лица, сведения о его смерти передаются в течение одного месяца соответствующим органом записи актов гражданского состояния в территориальную структуру страховщика. Указанные сведения передаются по форме, определяемой страховщиком.
9. Запрещается разглашение сведений, содержащихся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 7. Удостоверение обязательного пенсионного страхования
1.Страховщик выдает каждому застрахованному лицу удостоверение обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой идентификационный номер индивидуального лицевого счета, дату регистрации в качестве застрахованного лица и его фамилию, имя и отчество.
2. Лицо, впервые вступившее в трудовые отношения по трудовому договору (контракту) с работодателем с заработной платы которого в соответствии с законодательством Республики Таджикистан начисляются страховые взносы, получает предусмотренное частью 1 настоящей статьи удостоверение обязательного пенсионного страхования по месту работы.
3. Физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, получает удостоверение обязательного пенсионного страхования непосредственно у страховщика по месту своей регистрации в качестве страхователя.
4. Удостоверение обязательного пенсионного страхования постоянно хранится у застрахованного лица.
5. При изменении у застрахованного лица сведений, предусмотренных в абзацах втором, третьем, четвертом и пятом части 2 статьи 6 настоящего Закона, они отражаются в его индивидуальном лицевом счете в соответствии с Правилами ведения персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, и при этом страховщик выдает застрахованному лицу новое, взамен выданного ранее, удостоверение обязательного пенсионного страхования с тем же страховым идентификационным номером индивидуального лицевого счета.
6. В случае утраты удостоверения обязательного пенсионного страхования:
- застрахованное лицо, работающее по трудовому договору (контракту) или гражданско-правовому договору, с заработной платы которого в соответствии с законодательством Республики Таджикистан начисляются страховые взносы, обязано в течение одного месяца со дня утраты удостоверения обязательного пенсионного страхования обратиться к страхователю с заявлением о его восстановлении, а страхователь должен передать это заявление страховщику вместе с документом, подтверждающим страховой идентификационный номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица;
- физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, обязано в течение одного месяца со дня утраты удостоверения обязательного пенсионного страхования обратиться к страховщику по месту жительства с заявлением о его восстановлении;
- застрахованное лицо, не работающее по трудовому договору (контракту) или гражданско-правовому договору и не зарегистрированное в качестве страхователя, с заработной платы которого в соответствии с законодательством Республики Таджикистан начисляются страховые взносы, обязано в течение одного месяца со дня утраты удостоверения обязательного пенсионного страхования обратиться с заявлением о его восстановлении к страховщику по месту жительства;
- страховщик по заявлению застрахованного лица об утрате удостоверения обязательного пенсионного страхования в течение одного месяца со дня обращения на основании открытого на него индивидуального лицевого счета выдает ему дубликат указанного удостоверения через страхователя или лично и для решения этого вопроса страховщик вправе потребовать от застрахованного лица дополнительную информацию, подтверждающую его личность и
сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете.
7. Форма заявления застрахованного лица о выдаче ему нового, взамен утраченного, удостоверения обязательного пенсионного страхования определяется страховщиком.
8. Порядок выдачи документов, подтверждающих регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, филиалов и представительств иностранных юридических лиц, определяется Законом Республики Таджикистан "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и другими нормативными правовыми актами.
Статья 8. Общие правила представления первичных документов персонифицированного учета
1. Первичные документы персонифицированного учета, содержащие сведения о застрахованных лицах, предусмотренные частями 2, 3 и 4 статьи 6 настоящего Закона, представляются страховщику в соответствии с утвержденными страховщиком порядком и формами.
2. Страхователь представляет страховщику первичные документы персонифицированного учета, содержащие сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору (контракту) или гражданскоправовому договору с заработной платы которого в соответствии с законодательством Республики Таджикистан уплачиваются страховые взносы.
3. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют первичные документы персонифицированного учета страховщику по месту своей регистрации в качестве страхователей (застрахованных лиц).
4. На застрахованных лиц, признанных в установленном порядке безработными, сведения представляются соответствующим государственным органом занятости населения.
5. Контроль правильного представления первичных документов персонифицированного учета осуществляет страховщик.
6. Страхователь представляет первичные документы персонифицированного учета в территориальную структуру страховщика в следующих случаях:
- при первичной регистрации, реорганизации, ликвидации и снятии с учета в качестве страхователя;
- при начальной регистрации физических лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию;
- при приеме на работу граждан, не имевших до этого страхового стажа и удостоверения обязательного пенсионного страхования, или при заключении с таковыми гражданско-правового договора, с заработной платы которых в соответствии с законодательством Республики Таджикистан уплачиваются страховые взносы;
- при утрате работающим у него застрахованным лицом удостоверения обязательного пенсионного страхования;
- при изменении сведений, предусмотренных абзацами вторым, третьим, четвертым и пятым части 2 статьи 6 настоящего Закона, о работающих у него застрахованных лиц.
7. Первичные документы персонифицированного учета могут представляться, как в письменной форме, так и в электронной форме при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений. В этом случае юридическая сила представленных первичных документов персонифицированного учета должна подтверждаться электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. Вопрос о возможности представления информации в электронной форме решается страховщиком совместно с конкретными страхователями.
8. Копии первичных документов персонифицированного учета, представляемые страховщику, хранятся у страхователей. Хранение указанных копий страхователями должно осуществляться по правилам, установленными для хранения документов бухгалтерского учета и отчетности.
9. Порядок и сроки представления первичных документов персонифицированного учета страхователем в территориальной структуре страховщика определяются Правилами ведения персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Статья 9. Общие правила приема, учета и обработки первичных документов персонифицированного учета
Страховщик осуществляет прием, учет и обработку первичных документов персонифицированного учета, а также внесение соответствующих сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, установленные Правилами ведения персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Статья 10. Правила ведения персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования
Правила ведения персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования утверждаются Правительством Республики Таджикистан.
Статья 11. Общие правила организации архив первичных документов персонифицированного учета
1. Учет, комплектование, сохранность и порядок использования принятых на хранение первичных документов персонифицированного учета производится архивом документов персонифицированного учета страховщика.
2. Правила организации архивов документов персонифицированного учета страховщика определяются Правительством Республики Таджикистан.
3. Срок хранения документов в архивах документов персонифицированного учета страховщика, как в письменной форме, так и в электронной форме, юридическая сила которых подтверждена электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, в системе обязательного пенсионного страхования составляет не менее трех лет.
4. Уничтожение первичных документов персонифицированного учета в соответствующих архивах документов персонифицированного учета страховщика по истечении установленного срока их хранения производится после ознакомления и вручения застрахованному лицу сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете за соответствующий период, в порядке, определяемом Правительством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ
Статья 12. Права и обязанности застрахованного лица
1. Застрахованное лицо имеет право:
- получать один раз в год в территориальной структуре страховщика по месту жительства или работы сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете бесплатно;
- получать у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в территориальную структуру страховщика для персонифицированного учета бесплатно;
- в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в территориальную структуру страховщика либо в суд.
2. Застрахованное лицо обязано:
- пройти регистрацию в территориальной структуре страховщика;
- получить удостоверение обязательного пенсионного страхования, хранить его и предъявлять по требованию страхователя, работников территориальных структур страховщика и других государственных органов;
- обращаться в территориальную структуру страховщика с заявлениями в случае изменения сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, или утрате удостоверения обязательного пенсионного страхования;
- представлять по требованию территориальных структур страховщика документы, подтверждающие сведения, подлежащие включению в его индивидуальный лицевой счет в соответствии с настоящим Законом.
Статья 13. Права и обязанности страхователя
1. Страхователь имеет право:
- требовать от застрахованных лиц при приеме их на работу предъявить удостоверение обязательного пенсионного страхования;
-дополнять и уточнять переданные первичные документы персонифицированного учета по согласованию с территориальной структурой страховщика.
2. Страхователь обязан:
- в установленный срок представлять территориальным структурам страховщика первичные документы персонифицированного учета;
- получать в территориальных структурах страховщика удостоверения обязательного пенсионного страхования, а также дубликаты указанных удостоверений и выдавать их под роспись застрахованным лицам, работающим у него по трудовому договору (контракту) или гражданско-правовому договору, с заработной платы которых в соответствии с законодательством Республики Таджикистан уплачиваются страховые взносы;
- передавать каждому застрахованному лицу копию первичного документа персонифицированного учета, представленного в территориальную структуру страховщика для включения сведений в его индивидуальный лицевой счет бесплатно;
- контролировать соответствие реквизитов удостоверения обязательного пенсионного страхования, выданного застрахованному лицу, реквизитам документов, удостоверяющих личность указанного лица, работающего у него по трудовому договору (контракту) или гражданско-правовому договору, с заработной платы которого в соответствии с законодательством Республики Таджикистан уплачиваются страховые взносы.
Статья 14. Права и обязанности страховщика, связанные с осуществлением персонифицированного учета
1. Страховщик имеет право:
- требовать от страхователей своевременного и правильного представления первичных документов персонифицированного учета, установленных настоящим Законом;
- в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и сообщив ему об этом;
- получать ежегодно от негосударственных пенсионных фондов соответствующие сведения, касающиеся пенсионных прав лиц, застрахованных по обязательному пенсионному страхованию.
2. Страховщик обязан:
- осуществлять индивидуальный учёт застрахованных лиц после прохождения государственной регистрации страхователей;
- обеспечивать своевременную обработку первичных документов
персонифицированного учета и разноску данных по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц;
- принимать меры по надежному хранению первичных документов персонифицированного учета и индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц;
-осуществлять контроль за полнотой и достоверностью представления страхователями первичных документов персонифицированного учета;
- бесплатно направлять один раз в год застрахованным лицам информацию о состоянии их индивидуальных лицевых счетов, включая сведения о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений;
- бесплатно предоставлять один раз в год застрахованному лицу по его обращению информацию, содержащуюся на его индивидуальном лицевом счете;
- разъяснять застрахованным лицам и страхователям их права и обязанности, систему персонифицированного учета, порядок заполнения форм первичных документов персонифицированного учета и представления сведений;
- обеспечивать по запросу застрахованного лица сверку его индивидуального лицевого счета с произведенными из него выплатами.
ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Физические и юридические лица за нарушение настоящего Закона привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 16. Разрешение споров
Споры по вопросам персонифицированного учета разрешаются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 17. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г.Душанбе, 3 июля 2012 года, № 860