Новости Агентства

Все новости...

Постановление ПРТ от 3.08.2013, №345 О вопросах обязательного пенсионного страхования

Правительство Республики Таджикистан
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О вопросах обязательного пенсионного страхования

В соответствии со статьями 3, 9 и 16 Закона Республики Таджикистан "Об обязательном пенсионном страховании" и статьей 23 Закона Республики Таджикистан "О государственном социальном страховании" Правительство Республики Таджикистан постановляет:
1. Определить Государственное агентство социального страхования и пенсий уполномоченным государственным органом по осуществлению обязательного пенсионного страхования.
2. Утвердить Правила о порядке составления, представления и утверждения бюджета Государственного агентства социального страхования и пенсий (приложение №1).
3. Утвердить Инструкцию об организации общего учета и отражения операций по пенсионным взносам в бухгалтерском учете (приложение №2).
4. При расчете условного пенсионного капитала застрахованных лиц за каждый, финансовый год, начиная с 1 января 1999 года, использовать утвержденные размеры (пропорции) страховых взносов в структуре социального налога с учетом фактически понесенных страховщиком административных расходов в зависимости от процентного отношения тарифа по виду страхования к социальному налогу.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель
Правительства Республики Таджикистан                                            Эмомали Рахмон
г. Душанбе, от 3 августа 2013 года, № 345

Приложение 1
Утверждены
постановлением Правительства
 Республики Таджикистан
от 3 августа 2013 года, № 345

ПРАВИЛА

о порядке составления, представления и утверждения бюджета Государственного агентства социального страхования и пенсий
(в редакции постановления Правительства РТ от 05.11.2014г.№709)

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с законами Республики Таджикистан "Об обязательном пенсионном страховании", "О государственном социальном страховании", "О персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования", "О государственных финансах Республики Таджикистан" и устанавливают порядок разработки, представления и утверждения бюджета страховщика, составлении и утверждения отчетности и контроле над их правильным исполнением.
2. Основной целью разработки бюджета страховщика является обеспечение эффективного распределения денежных средств (фондов) социального страхования с учетом накопленных государством обязательств перед застрахованными лицами.
3. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
- "бюджет страховщика" - форма образования и расходования денежных средств на цели обязательного пенсионного страхования государственным уполномоченным органом по обязательному пенсионному страхованию;
- "средства обязательного пенсионного страхования" - денежные средства, находящиеся в оперативном управлении страховщика по обязательному пенсионному страхованию;
- "пенсионные накопления" - денежные страховые отчисления за весь период трудовой деятельности от заработной платы (дохода) и доходов от их использования, находящиеся в индивидуальном счете застрахованного лица;
- "субвенция" - бюджетные средства, предоставляемые бюджету Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан на безвозмездной и безвозвратной основах на финансирование нестраховых выплат (в редакции постановления Правительства РТ от 05.11.2014г.№709);
- "бюджетный процесс" - регламентируемая нормами права деятельности государственных органов по составлению и рассмотрению проекта бюджета Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан, их утверждению и исполнению, а также по контролю его исполнения (в редакции постановления Правительства РТ от 05.11.2014г.№709);
- "страховое возмещение" - обязательное исполнение государственным уполномоченным органом по обязательному пенсионному страхованию своих обязательств г.сред застрахованными лицами при наступлении страхового случая посредством страховых выплат.
4. Бюджетный процесс состоит из следующих основных этапов:
- составление проектов смет расходов и поступлений низовыми структурными подразделениями страховщика;
- составление предварительного проекта бюджета страхоащика на основе представленных проектов смет расходов и поступлений низовыми структурными подразделениями страховщика;
- рассмотрение и утверждение предварительного проекта бюджета страховщика;
- разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета страховщика;
- исполнение бюджета страховщиком и его структурными подразделениями, или бюджетный период;
- составление и утверждение отчета об исполнении бюджета страховщиком и его структурными подразделениями.
5. Организация бюджетного процесса осуществляется в порядке, установленным Законом Республики Таджикистан "О государственных финансах Республики Таджикистан".
6. В состав бюджета страховщика входят бюджеты:
- государственного социального страхования;
- обязательного пенсионного страхования;
- обязательного профессионального пенсионного страхования;
- страхования от безработицы.
7. Сводную бюджетную роспись бюджета страховщика составляет страховщик.
8. Доходная часть бюджета страховщика образуется за счет:
- взносов на социальное страхование;
- пенсионных взносов;
- добровольных взносов физических и юридических лиц;
- средств государственного бюджета (субвенций);
- сумм пеней и иных финансовых санкций;
- других доходов, установленных законодательством Республики Таджикистан.
9. Исключительно из бюджета страховщика финансируются расходы по страховому возмещению:
- страховых и трудовых пенсий;
- пособий по социальному страхованию;
- пособий на погребение;
- пособий по безработице.
10. Превышение доходов страховщика над его расходами является профицитом бюджета.
11. Превышение расходов бюджета над его доходами является дефицитом бюджета страховщика.
12. Бюджет страховщика может быть составлен с утвержденным профицитом или дефицитом.
13. Профицит бюджета страховщика может быть:
- размещен на депозитах или резервном фонде страховщика;
- направлен на покрытие дефицита в очередном финансовом году;
- направлен на индексацию пенсии и пособий.
14. В случае принятия бюджета страховщика на очередной финансовый год с превышением расходов над доходами, источники финансирования дефицита утверждаются соответствующим решением страховщика в порядке, установленным законодательством Республики Таджикистан.
15. Возмещение средств государственным бюджетом бюджету страховщика по нестраховым выплатам не является дефицитом бюджета страховщика.
16. Разработка предварительного проекта бюджета Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан на очередной финансовый год начинается с рассмотрения и утверждения проектов смет расходов и поступлений низовых структурных подразделений страховщика, представленные (в редакции постановления Правительства РТ от 05.11.2014г.№709):
- районными структурными подразделениями страховщика в областные управления и управление города Душанбе до 20 моля текущего года;
- областными управлениями и управлением города Душанбе в центральный аппарат страховщика до 20 августа текущего года.
17. Агентство социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан на основе представленных подведомственными структурами разрабатывает проект бюджета на очередной финансовый год и пояснительную записку к нему и в установленный порядке представляет в Министерство финансов Республики Таджикистан (в редакции постановления Правительства РТ от 05.11.2014г.№709).
18. Разработка проекта бюджета страховщика осуществляется с учетом прогноза социально-экономического развития Республики Таджикистан, приоритетных и новых направлений государственной политики в области социального и пенсионного страхования.
19. Проект бюджета страховщика на очередной финансовый год составляется страховщиком с учетом обязательною сбалансирования доходов и расходов этого бюджета.
20. Проект бюджета страховщика на очередной финансовый год составляется страховщиком по бюджетной классификации в соответствии с Положением о бюджетной классификации государственных расходов и доходов, утверждаемых Министерством финансов Республики Таджикистан.
21. Пояснительная записка к проекту бюджета Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан на очередной финансовый год должна содержать следующие сведения (в редакции постановления Правительства РТ от 05.11.2014г.№709):
- уточненные основные направления политики в области социального и пенсионного страхования;
- характеристику доходов и расходов по видам страхования;
- а также другие сведения, необходимые для рассмотрения проекта бюджета Государственного агентства социального страхования и пенсий на очередной финансовый год.
22. Правительство Республики Таджикистан в соответствии с установленным Законом Республики Таджикистан "О государственных финансах Республики Таджикистан" порядке рассматривает проект бюджета страховщика и принимает соответствующее решение.
Ежегодно во время разработки бюджета Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан доходы и расходы между Агентством государственного социального страхования и пенсий и местными исполнительными органами государственной власти определяются в порядке, установленном для республиканского бюджета и местных бюджетов (в редакции постановления Правительства РТ от 05.11.2014г.№709).
Одновременно доходы, расходы и определенные нормативы в Законе Республики Таджикистан "О Государственном бюджете" на следующий финансовый год дополнительно отражаются и утверждаются.
В проекте бюджета страховщика на очередной финансовый год должны быть установлены план формирования доходной части, ожидаемая потребность на выплату пенсий и пособий, объем субсидий, выделяемых из резервного фонда бюджета страховщика бюджетам его низовых структурных подразделений в порядке, определенным для республиканских и местных бюджетов в структуре системы государственного бюджета Республики Таджикистан.
23. Правительство Республики Таджикистан рассматривает проект бюджета Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан на очередной финансовый год с необходимыми сопроводительными документами и материалами и после одобрения представляет в Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан до 1 ноября текущего года (в редакции постановления Правительства РТ от 05.11.2014г.№709).
24. Бюджет страховщика на очередной финансовый год по представлению Правительства Республики Таджикистан принимается отдельной статьей Государственного бюджета Республики Таджикистан.
25. Проект бюджета страховщика на очередной финансовый год выносится на рассмотрение Правительства Республики Таджикистан со следующими документами и материалами:
- об оценке ожидаемого исполнения бюджета страховщика за текущий финансовый год;
- о предварительных итогах развития системы пенсионного и социального страхования за истекший период текущего года;
- об основных направлениях развития системы пенсионного и социального страхования на очередной финансовый год;
- о прогнозе финансовой сбалансированности бюджета страховщика по регионам на очередной финансовый год;
- об основных принципах и расчетах по определению доходной части низовых структурных подразделений страховщика в очередном финансовом году;
- об основных принципах и расчетах по субсидиям низовым структурным подразделениям страховщика в очередном финансовом году;
- об основных принципах и расчетах по взаимоотношениям бюджета страховщика и Государственного бюджета Республики Таджикистан в очередном финансовом году;
- о расчетах по статьям классификации доходов бюджета страховщика, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Республики Таджикистан и дефициту бюджета страховщика на очередной финансовый год;
- о структуре долга страховщика и программой его ликвидации;
- об оценке потерь бюджета страховщика от недопоступлений средств и недоимок;
- о перечне законодательных актов, действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом страховщика не предусмотрены средства на их реализацию.
26. Исполнение бюджета Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан осуществляется в порядке, установленном законодательством о социальном и пенсионном страховании (в редакции постановления Правительства РТ от 05.11.2014г.№709).
27. Ответственность за правильное исполнение бюджета возлагается на государственный уполномоченный орган по обязательному пенсионному страхованию.
28. Отчет об исполнении бюджета страховщика составляется государственным уполномоченным органом по обязательному пенсионному страхованию ежеквартально и представляется в Правительство Республики Таджикистан и Министерство финансов Республики Таджикистан.
29. Отчет должен содержать:
- отчетные данные о финансовом состоянии системы государственного социального страхования;
- сравнение объемов фактических и утвержденных доходов и расходов. дефицита бюджета, с разъяснениями между утвержденными и фактическими показателями;
- меры по обеспечению выполнения бюджета страховщика на оставшийся период.
30. Годовой отчет об исполнении бюджета страховщика представляется в Правительство Республики Таджикистан и Министерство финансов Республики Таджикистан до 15 июня текущего года.
31. Годовой отчет страховщика должен содержать:
- фактические показатели доходов, кредитов, грантов в течение года;
- расходы в соответствии с функциональной, экономической и ведомственной бюджетной классификацией в разрезе утвержденных и уточненных объемов и фактических показателей бюджета;
- баланс счета страховщика на начало и конец года;
- отчет по финансовым активам и резервном фонде;
- разъяснение основных расхождений между фактическими и утвержденными субвенциями;
- отчет о размерах заимствований, долговых гарантий, перечень непогашенных долгов и других операциях по управлению долгом;
- общий обзор инвестиций по пенсионным накоплениям;
- отчет о расходах за счет резервного фонда страховщика.
32. Государственный финансовый контроль и аудит исполнения бюджета Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан осуществляют уполномоченные государственные органы в порядке, установленным законодательством Республики Таджикистан (в редакции постановления Правительства РТ от 05.11.2014г.№709).


Приложение №2
утверждена
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 3 августа 2013 года, №345


Инструкция об организации общего учета и отражения операций по пенсионным взносам в бухгалтерском учете
(в редакции постановления Правительства РТ от 05.11.2014г. № 709, от 25.01.2017г.№46)

Раздел 1. Организация общего учёта социального налога

1. Настоящая Инструкция устанавливает единые правила организации общего учета страховых взносов в структуре социального налога, отражения операций по страховым взносам в бухгалтерском учете, состав и содержание финансовой отчетности, порядок, сроки и периодичность ее представления, а также размеры (пропорции) страховых взносов по видам социального страхования.
2. Положения настоящей Инструкции распространяется на всех работодателей, зарегистрированных в системе государственного социального страхования Республики Таджикистан, независимо от формы собственности.
3. Для целей настоящей Инструкции используются следующие понятия:
- общий учет социального налога,- принятая страхователями совокупность способов ведения бухгалтерского учета (первичное наблюдение, стоимостное измерение, текущая группировка и итоговое обобщение фактов начисления заработной платы и страховых взносов);
- аккумуляция денежных средств - процесс постепенного накопления страховщиком денежных средств, поступающих на банковские счета страховщика для целей обязательного пенсионного страхования;
- акцепт - согласие страхователя произвести безналичный расчет со страховщиком;
- отчетный период- календарный период, за который составляется бухгалтерский баланс страховщика;
- отчетная дата - календарная дата, на которую составлялся финансовая отчетность страховщика;
- страхователь- физическое лицо или юридическое, которое в соответствии с законодательством Республики Таджикистан уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;
- страховое учреждение (страховщик) - уполномоченный государственный орган, осуществляющий обязательное пенсионное страхование;
- страховое возмещение - обязательное исполнение обязательств страховщиком перед застрахованными лицами в случаях наступления страховых случаев путем социальных выплат;
- страховой взнос - обязательная выплата на пенсионное страхование перечисленным страхователем страховщику в соответствии с законом;
- транзитный счет- расчетный счет страховщика, открываемый в банковском учреждении, и предназначенный для учета операций по социальному налогу, поступающему от страхователей.
4. Организация бухгалтерского учета страховых взносов и выплат страхового возмещения направлена на:
- своевременное и правильное документирование операций по приему страховых взносов и выплате страхового возмещения;
- контроль за распределением средств страховых взносов в соответствии со структурой социального налога и за правильностью выплат страхового возмещения.
5. К способам ведения бухгалтерского учета относятся способы группировки и оценки фактов начисления, уплаты, погашения задолженности, организации документооборота, применения счетов бухгалтерского учета, организации реестров бухгалтерского учета, обработки информации.
6. Страхователи организуют общий учет социального налога на основе бухгалтерского учета и применяют план счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкцию по его применению, утвержденные распоряжением Министра финансов Республики Таджикистан.
7. Формы финансовой отчетности и иных документов, упоминаемые в настоящей Инструкции, устанавливаются страховщиком.
8. Первичный учет социального налога осуществляется низовыми структурными подразделениями страховщика при использовании кассового метода на дату поступления средств на их транзитные счета.
9. Для этих целей низовые структурные подразделения страховщика ежемесячно получают выписки из банковского учреждения, обслуживающего счета страховщика.
10. Выписка из транзитного счета страхователя является банковским документом, дающим достоверную информацию о состоянии транзитного счета и движении средств на транзитном счете низового структурного подразделения страховщика.
11. Выписка является вторым экземпляром банковского лицевого счета страховщика, и составляется банковским учреждением, обслуживающим счета страховщика, по каждому операционному дню, в котором производились операции зачисления средств на транзитный счет низового структурного подразделения страховщика.
12. Банковское учреждение, осуществляющее обслужит: лине счетов страховщика, ежедневно по мере поступления средств передает страховщику информацию о поступлениях пенсионных взносов в электронной форме в разрезе страхователей.
13. Передача сведений в электронной форме осуществляется на основании Соглашения и Технической спецификации, утверждаемым совместно обслуживающим банковским учреждением и страховщиком.
14. Проверку и обработку выписок низовое структурное подразделение страховщика обязано произвести в день их получения. Обработка включает:
- подбор всех оправдательных документов, приложенных к выписке банка: сначала по зачислению, потом по списанию:
- тщательную сверку всех имеющихся записей в выписке с приложенными первичными документами, что позволяет установить наличие излишне начисленных сумм или не зачисленных сумм. Обнаружив расхождения, незамедлительно сообщает об этом банковскому учреждению, обслуживающего счета страховщика;
- на полях проверенной выписки справа от соответствующих сумм проставляет коды бухгалтерских счетов.
15. Страховщик ежемесячно (до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем) представляет оперативный отчет по поступлениям социального налога, который представляется в вышестоящие органы управления страховщика.
16. Ежеквартально во время приема финансовой отчетности страхователей низовое структурное подразделение страховщика сверяет все имеющиеся сведения, полученные по выпискам, с данными представляемыми страхователями по перечисленным суммам пенсионных взносов.
17. Учет социального налога страхователем организуется главным бухгалтером или иным лицом, на которое в соответствии с законодательством Республики Таджикистан возложено ведение бухгалтерского учета страхователя, на основе настоящей Инструкции и утверждается руководителем страхователя.
18. Страхователь осуществляет учет страховых взносов методом начисления на дату акцепта по заработной плате (иных выплат).
19. При ведении учета социального налога страхователем утверждаются:
- рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета страховых взносов в соответствии с требованиями своевременности, полноты учета и отчетности;
- формы первичных учетных документов, реестров бухгалтерского учета, а также документов для внутренней бухгалтерской отчетности;
- порядок проведения инвентаризации финансовых обязательств страхователя перед страховщиком: способы оценки финансовых обязательств;
- правила документооборота и технологию обработки учетной информации; порядок контроля за операциями начисления и уплаты;
- другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета страховых взносов.
20. При организации учета социального налога страхователь обязан выполнять следующие требования:
- обязательства должны погашаться в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке;
- учет страховых взносов должен применяться последовательно от одного отчетного периода к другому;
- факты начисления и уплаты страховых взносов относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами.
21.Учет социального налога страхователями должен обеспечивать:
- полноту отражения в бухгалтерском учете всех фактов начисления, уплаты и образования задолженности по заработной плате(доходам) и страховым взносам;
- своевременное отражение фактов начисления, уплаты и образования задолженности по заработной плате(доходам) и страховым взносам в бухгалтерском учете и финансовой отчетности;
- недопущения сокрытия размеров объекта обложения страховыми взносами;
- тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на последний календарный день каждого месяца.
22. Принятый страхователем учет социального налога подлежит оформлению соответствующей организационно-распорядительной документацией (приказами, распоряжениями и т.п.) страхователя.
23. Способы ведения бухгалтерского учета, избранные страхователем при учете социального налога, применяются с первого января года, следующего за годом утверждения соответствующего организационно-распорядительного документа.
24. Утвержденный страхователем способ ведения бухгалтерского учета социального налога применяются всеми его филиалами, представительствами и иными подразделениями (включая выделенные на отдельный баланс), независимо от их места нахождения.
25. Вновь зарегистрированный страхователь оформляет учет социального налога в соответствии с настоящей Инструкцией не позднее 30 дней со дня государственной регистрации юридического лица. При этом учет пенсионных взносов считается применяемым со дня государственной регистрации юридического лица.
26. При организации учета социального налога страхователи обязаны вести учет:
- начисленной заработной платы и других выплат, полученной прибыли на которые начисляется социальный налог (полученного дохода):
- выплаченной заработной платы и других выплат, полученной прибыли на которые начисляется социальный налог (полученного дохода);
- начисленных страховых взносов, пеней и штрафов;
- уплаченных (перечисленных) страховых взносов, пеней и штрафов;
- произведенных расходов на выплату пенсий;
- расчетов по средствам государственного социального страхования(отражение тех сумм, которые были потрачены на уплату страховых взносов и сумм, полученных от страховщика).
27. Учет страховых взносов ведется по каждому сотруднику за конкретный месяц и нарастающим итогом с начала периода.
28. Учет страховых взносов ведется в национальной валюте.
29. Учет расходов по средствам государственного социального страхования необходимо вести в сомони и дирамах.
30. Расчет тарифа страховых взносов по каждому виду социального страхования производится путем умножения тарифа социального налога на размер (пропорцию) страховых взносов в структуре социального налога в соответствии с приложением №4.
31. Страховые взносы, рассчитанные по отдельно взятому виду страхования, учитываются в строгом соответствии со структурой социального налога.
32. Для индивидуальных предпринимателей, для которых тариф социального налога установлен в виде фиксированной ставки, исчисление страховых взносов по каждому виду социального страхования производится путем умножения фиксированной ставки социального налога на размер (пропорцию) страховых взносов в структуре социального налога, который определяется в соответствии с приложением №4.
33. Расчеты со страховщиком по возмещению средств страхователю производятся по специальному режиму, установленному законодательством Республики Таджикистан.
34. По факту страхователи обязаны перечислить все суммы начисленного социального налога.
35. Важной составляющей для признания страховщиком страхового возмещения является наличие надлежаще оформленных первичных учетных документов.
36. В случаях выплаты застрахованным лицам пенсий и пособий, разрешенных законодательством о государственном социальном страховании Республики Таджикистан, рассчитанный социальный налог можно уменьшить на величину выплаченных пенсий и пособий (з::чет) только после представления страховщику подтверждающих первичных документов.
37. Определение размера страхового возмещения включает расчет суммы выплаченного страхового возмещения застрахованным лицам страхователем на основании представленной финансовой отчетности и других первичных документов о произведенных выплатах.
38. При учете сумм, на которые можно уменьшить величину перечисляемых страховщику средств, входят следующие виды выплат:
- пособия по временной нетрудоспособности;
- пособия по беременности и родам;
- семейные пособия;
- пособия на погребение;
- расходы на оздоровление работников и членов их семей.
39. Учет страхового возмещения производится страхователем в квартале, следующем за отчетным, кварталом, за счет средств государственного социального страхования на основании пункта 35 настоящей Инструкции.
40. С целью обеспечения достоверности финансовой отчетности страхователя, включающей дебиторскую или кредиторскую задолженность, подтверждения полноты отражения операций по социальному налогу в учете и своевременности принятия мер по устранению просроченной задолженности страхователем ежеквартально проводится инвентаризация обязательств.
41. Итоговые данные инвентаризации должны выявить суммы дебиторской или кредиторской задолженности с просроченными сроками и сроков их погашения. Своевременность и соблюдение порядка погашения просроченной дебиторской задолженности позволят страховщику принимать оперативные меры по своевременному финансированию страховых выплат.

Раздел 2. Бухгалтерский учёт по средствам государственного социального страхования

42. Для отражения операций по средствам государственного социального страхования в плане счетов, утвержденных соответствующими распоряжениями Министра финансов Республики Таджикистан, предусмотрены соответствующие счета для страхователей с различной формой собственностью.
43. Страхователи, независимо от формы собственности обязаны вести аналитический учет отдельно по каждому виду социального страхования.
44. К счетам по учету и начислению социального налога должны быть открыты следующие субсчета в соответствии с приложением №1:
- "Расчеты по государственному социальному страхованию";
- "Расчеты по обязательному пенсионному страхованию":
- "Расчеты по страхованию от безработицы".
45. На субсчете "Расчеты по обязательному пенсионному страхованию" учитываются начисления и уплата пенсионных взносов. Для учета страховых взносов на обязательное пенсионное страхование открываются дополнительно отдельные субсчета для обособленного отражения страховых взносов на формирование соответственно страховой и накопительной частей страховой пенсии, а также профессиональной пенсии. Следовательно, должны учитываться:
- начисления и уплата пенсионных взносов, направляемые на страховую часть страховой пенсии;
- начисления и уплата страховых взносов, направляемые на накопительную часть страховой пенсии;
- начисления и уплата страховых взносов, направляемые на профессиональную пенсию.
46. При отражении операций по исчислению (начислению) суммы социального налога и страховых взносов в бухгалтерском учете необходимо учитывать, что:
- социальный налог и страховые взносы начисляются одновременно с начислением заработной платы (иных выплат) застрахованному лицу;
- сумма исчисленного социального налога и страхового взноса относятся к тем же счетам бухгалтерского учета, что и начисленная сумма заработной платы (иных выплат) застрахованному лицу,
47. Сумма налога, уплачиваемая в составе социального налога, подлежит уменьшению страхователями на сумму произведенных ими самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.
48. При отражении операций в бухгалтерском учете исчисления (начисления) социального налога в части налога, подлежащей зачислению на социальное страхование и уплате в бюджет страховщика, необходимо отражать операции, связанные с произведенными выплатами за счет средств государственного социального страхования застрахованным лицам.
49. Учет расходов зависит от метода учета доходов и расходов, который применяет страхователь:
- кассовый метод - в состав расходов начисленные суммы страховых взносов необходимо включать только после перечисления их в бюджет государственного социального страхования.
- метод начисления - расходы на выплату страховых взносов относятся к месяцу, в котором была начислена заработная плата (иная выплата)застрахованному лицу.
50. При этом момент включения страховых взносов в объект обложения зависит от того, к прямым или косвенным расходам относится заработная плата (иные выплаты), с которого начислены взносы.
51. Страховые взносы, которые относятся к прямым расходам, необходимо учитывать при расчете налога на прибыль по мере реализации продукции(товаров), в стоимости которой они учтены.
52. Основные счета, отражающие операции по начислению социального налога для страхователей приведены в приложениях №2 и №3.
53. После акцепта заработной платы (иных выплат) необходимо сразу же отразить начисление страховых взносов по видам социального страхования проводками, указанными в приложениях №2 и №3:
54. Страховые взносы по каждому виду социального страхования следует начислять в корреспонденции с тем счетом, в котором отражалась заработная плата ’ (иные выплаты), с суммы которого рассчитаны взносы.
55. В части отражения операций по учету движения страховых взносов по каждому виду социального страхования используется счет "Расчетный счет".
56. Суммы начисленных страховых взносов по каждому виду социального страхования нужно отражать по дебету тех же счетов, на которых отражается начисление, заработной платы и других доходов работникам.
57. По кредиту субсчета "Расчеты по социальному налогу" записываются суммы начисленных страховых взносов по каждому виду социального страхования и суммы, поступившие в погашение задолженности и другие расходы, связанные с дебетом счетов.
58. По дебету субсчета "Расчеты по государственному социальному страхованию" записываются суммы начисленных пособий работникам по временной нетрудоспособности, пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, санаторно-курортного обслуживания работников и членов их семей и других выплат за счет средств государственного социального страхования.
59. Начисление страховых взносов по каждому виду социального страхования производится по установленному пунктами 30 или 32 настоящих Правил установленного тарифа на суммы, начисленные в пользу работников по всем основаниям, независимо от источников финансирования. Начисление страховых взносов по каждому виду социального страхования производится один раз в месяц на основании расчетно-платежных ведомостей или свода расчетных ведомостей по заработной плате.
60. Бухгалтерские проводки осуществляются в последний день месяца по итогам всех выплат, начисленных в этом периоде.
61. Также проводками отражают следующие операции:
- когда страхователь понес расходы на государственное социальное страхование, сумма которых уменьшает сумму страховых взносов, подлежащих перечислению в бюджет государственного социального страхования;
- уплата всех страховых взносов по видам социального страхования.
62. В целях правильного отражения всех данных на счетах бухгалтерского учета и правомерности их включения в финансовую отчетность, а также выявления расхождений, возникающих во взаиморасчетах со страховщиком, страхователь обязан ежегодно проверять дебиторскую задолженность по исчисленному социальному налогу.
63. Дебиторская задолженность присуща всем страхователям и возникает вследствие неуплаты или недоплаты социального налога.
64. Страхователем анализируется дебиторская задолженность путем проведения инвентаризации расчетов по таким счетам: 17 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами", 18 "Расчеты по оплате труда".
65. Инвентаризация всех расчетов по социальному налогу в обязательном порядке проводится перед тем, как составляется ежеквартальная финансовая отчетность.
66. Для того, чтобы данные по вышеперечисленным счетам были полностью достоверными, и чтобы исключить возможность ошибки в счетах, учитывающих дебиторскую задолженность, страхователь должен в год один раз подписать с низовым структурным подразделением страховщика акт сверки по установленной форме.
67. Результат инвентаризации страхователь обязан отразить в акте установленного образца. Делается два экземпляра этого документа, каждый из которых заверяют своими подписями члены инвентаризационной комиссии. Первый экземпляр передают в бухгалтерию, а второй оставляется у комиссии.
68. На основании данных акта инвентаризации дебиторской задолженности в реестры бухгалтерского учета вносят исправления для достоверного отображения того, в каком состоянии находятся расчеты со страховщиком. Вносить изменения можно только в тот отчетный период, когда их выявили. Внесение исправлений в данные предыдущих периодов недопустимо.
69. Дебиторская задолженность по средствам государственного социального налога должна также отражаться на забалансовых счетах страхователя.

Раздел 3. Финансовая отчётность по средствам государственного социального страхования

70. Финансовая отчетность страхователя должна давать достоверное и полное представление о взаиморасчетах и обязательствах по социальному налогу со страховщиком. Достоверной и полной считается отчетность, сформированная исходя из правил, установленных нормативными актами по бухгалтерскому учету. Если при составлении финансовой отчетности, исходя из правил настоящей Инструкции страхователем, выявляется недостаточность данных для формирования полного представления о взаиморасчетах, то в финансовую отчетность страхователь включает соответствующие дополнительные показатели и пояснения.
71. Финансовая отчетность страхователя должна включать показатели деятельности всех филиалов, представительств и иных подразделений (за исключением выделенных на отдельные балансы).
72. Страхователь должен при составлении финансового отчета и пояснений к нему придерживаться принятых им их содержания и формы перехода последовательно от одного отчетного периода к другому.
73. Статьи финансового отчета, которые в соответствии с настоящей Инструкцией подлежат раскрытию и по которым отсутствуют числовые значения обязательств, доходов, расходов и иных показателей, прочеркиваются или не приводятся в пояснительной записке.
74. Для составления финансовой отчетности отчетной датой считается последний календарный день отчетного периода.
75. При составлении финансовой отчетности за отчетный год отчетным годом является календарный год с 1 января по 31 декабря включительно. Первым отчетным годом для вновь созданных организаций считается период с даты их государственной регистрации по 31 декабря соответствующего года.
76. Каждая составляющая часть финансовой отчетности должна содержать следующие данные: наименование составляющей части; указание отчетной даты или отчетного периода, за который составлена финансовая отчетность; наименование страхователя с указанием его организационно правовой формы; формат представления числовых показателей финансовой отчетности.
77. Финансовая отчетность должна быть составлена на национальном языке.
78. Финансовая отчетность должна быть составлена в национальной валюте Республики Таджикистан.
79. Финансовая отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером) страхователя.
80. Отчетность по средствам государственного социального страхования состоит из Финансового отчета страхователя, приложений к нему и пояснительной записки.
81. Финансовый отчет должен характеризовать финансовое положение страхователя по взаиморасчетам со страховщиком по состоянию на отчетную дату.
82. Финансовый отчет должен содержать следующие числовые показатели:
- фонд заработной платы, средняя численность работников;
- задолженность по заработной плате, задолженность по социальному налогу;
- начисленные страховые взносы, и их уплата штрафы, пени и проценты, страховые уплаты и недоплаты.
83. Пояснения к финансовому отчету должны раскрывать сведения, относящиеся к учету социального налога страхователями, и обеспечивать страховщика дополнительными данными, которые нецелесообразно включать в финансовый отчет, но которые необходимы страховщику для реальной оценки финансового положения страховщика, финансовых результатов ее деятельности и изменений в ее финансовом положении.
84. Пояснения к финансовому балансу должны раскрывать следующие дополнительные данные:
- о наличии задолженности на начало и конец отчетного периода и задолженности по зарплате и страховым взносам в структуре социального налога в течение отчетного периода;
- о наличии на начало и конец отчетного периода и движении в течение отчетного периода платежей страховых взносов в структуре социального налога в течении отчётного периода;
- о наличии на начало и конец отчетного периода и движении в течение отчетного периода выплаченных пенсий и пособий;
- о наличии на начало и конец отчетного периода дебиторской задолженности по видам страхования;
- о составе резервов предстоящих расходов и платежей, оценочных резервов, наличие их на начало и конец отчетного периода, движении средств каждого резерва в течение отчетного периода;
- о наличии на начало и конец отчетного периода кредиторской задолженности по видам страхования;
- о составе прочих доходов и расходов;
- о чрезвычайных фактах хозяйственной деятельности и их последствиях.
85. Пояснения к финансовому отчету раскрывают информацию в виде отдельных отчетных форм (отчет о платежах, отчет о движении кадров, отчет о выплаченных пенсиях и пособиях и др.) и в виде пояснительной записки. Статья финансового отчета, к которому даются пояснения, должна иметь указание на такое раскрытие.
86. В финансовой отчетности должны быть раскрыты данные о движении денежных средств в отчетном периоде, характеризующие наличие, поступление и расходование денежных средств по оплате труда (и иных выплат) страхователем. Отчет о движении денежных средств должен характеризовать изменения в финансовом положении страхователя в разрезе текущей финансовой деятельности.
87. Страхователь должен составлять промежуточную финансовую отчетность за месяц, квартал нарастающим итогом с начала отчетного года, если иное не установлено законодательством Республики Таджикистан.
88. Промежуточная бухгалтерская отчетность состоит из оперативных сведений о начислении и перечислении сумм социального налога.
89. Общие требования к промежуточной бухгалтерской отчетности, содержание ее составляющих, правила оценки статей определяются страховщиком.
90. Страхователь должен сформировать промежуточную финансовую отчетность не позднее 10 дней по окончании отчетного периода.
91. Обязательный экземпляр финансовой отчетности должен быть представлен страхователем непосредственно в органы государственного социального страхования по месту регистрации в печатной форме.
92. Обязательный экземпляр финансовой отчетности представляется не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
93. В тех случаях, когда последний день срока представления обязательного экземпляра финансовой отчетности совпадает с выходным (нерабочим) днем, днем окончания срока представления отчетности считается следующий за ним рабочий день.
94. Днем представления обязательного экземпляра финансовой отчетности в органы страховщика считается дата, указанная в отметке исполнительными органами страховщика о его принятии.
95. Финансовая отчетность и другая первичная документация, подтверждающая исчисление и уплату социального налога, подлежит хранению страхователями в сроки, установленные законодательством Республики Таджикистан для бухгалтерских документов:
- квартальная финансовая отчетность с пояснительными записками, а также первичные документы к ним, фиксирующие факты совершения операций - 5 лет;
- годовая финансовая отчетность с пояснительными записками - 10 лет.
96. Страховщик имеет право производить камеральную проверку финансовой отчетности, представляемую страхователями.
97. Проверке подвергаются представленные страхователем финансовая отчетность и документы, служащие основанием для исчисления и уплаты социального налога.
98. Периодичность проведения камеральных проверок определяется исходя из установленной настоящей Инструкцией периодичности представления финансовой отчетности.
99. Проверка проводится уполномоченными должностными лицами структурных подразделений страховщика. Специального решения руководителя для ее проведения не требуется. О начале проверки страхователь не информируется.
100. При проведении камеральной проверки сотрудники структурных подразделений страховщика проверяют правильность исчисления страховых взносов в структуре социального налога, сопоставляют показатели, отражаемые в финансовой отчетности, для выявления возможных ошибок.
101. Если камеральной проверкой выявлены ошибки в финансовой отчетности и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных страхователями, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у страховщика, об этом сообщается страхователю с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.
102. Страховщик после проведения камеральной проверки представляет сведения для расчета пеней и процентов в Налоговый комитет при Правительстве Республики Таджикистан.
103. Ответственные лица страхователей за нарушение требований настоящей Инструкции привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
104. Ответственность за организацию общего учета социального налога и соблюдение законодательства при выполнении операций по страховым взносам в структуре социального налога несут руководители страхователей.

Постановление ПРТ от 3.08.2013, №344 О Правилах организации архивов документов персонифицированного учёта и уничтожения первичных документов персонифицированного учёта и уничтожения первичных документов персонифицированного учета

Правительство Республики Таджикистан
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О Правилах организации архивов документов персонифицированного учёта и уничтожения первичных документов персонифицированного учета

В соответствии со статьей 11 Закона Республики Таджикистан "О персонифицированном учёте в системе обязательного пенсионного страхования" в целях организации учета, обеспечения, сохранности и порядка использования первичных документов персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования Правительство Республики Таджикистан постановляет:
1. Утвердить Правила организации архивов документов персонифицированного учёта и уничтожения первичных документов персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования Республики Таджикистан (прилагается).
2. Правила организации архивов документов персонифицированного учёта и уничтожения первичных документов персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования Республики Таджикистан ввести в действие со дня опубликования.

Председатель
Правительства Республики Таджикистан                                                 Эмомали Рахмон

г. Душанбе, от 3 августа 2013 года, № 344


Утверждены
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 3 августа 2013 года, №344

Правила организации архивов документов персонифицированного учёта и уничтожения первичных документов персонифицированного учета
(в редакции постановления Правительства РТ от 05.11.2014г.№709)

1. Общие положения

1. Настоящие Правила организации архивов документов персонифицированного учёта и уничтожения первичных документов персонифицированного учета (далее - Правила) разработаны в соответствии с законами Республики Таджикистан "О персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" и "Об обязательном пенсионном страховании" и устанавливают единые требования к организации хранения, обеспечения сохранности, комплектования, описания, учета, использования и уничтожения документов персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.
2. В целях своевременного приема документов персонифицированного учета от низовых структурных подразделений страховщика, обеспечения их учета, сохранности, упорядочения и использования в соответствии с настоящими Правилами создаются архивы документов персонифицированного учета.
3. Архив документов персонифицированного учета создается как структурное подразделение в составе территориального Регионального центра персонифицированного учета, осуществляющего прием и хранение документов персонифицированного учета с целью их дальнейшего использования в процессе назначения и выплаты страховых пенсий.
4. Страховщик обеспечивает архив документов персонифицированного учета необходимым помещением и оборудованием в соответствии с настоящими Правилами.
5. Численность и квалификация специалистов архива документы персонифицированного учета определяется, исходя из объёма и сложности выполняемых работ в переделах установленной численности и фонда оплаты труда.
6. Формы учетных и иных документов архива документов персонифицированного учета, упоминаемые в настоящих Правилах, устанавливаются страховщиком.
7. Должностные лица страховщика несут ответственность за нарушение норм, установленных настоящими Правилами.

2. Основные понятия

8. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
- архив документов персонифицированного учета - структурное подразделение страховщика, осуществляющее прием, комплектование и хранение документов, образовавшихся в результате ведения персонифицированного учета;
- документы персонифицированного учета - документы, содержащие персональные сведения о застрахованных лицах и страхователях, сформированных на основании первичных документов персонифицированного учета или индивидуальных лицевых счетов;
- застрахованное лицо - физическое лицо, в пользу которого осуществляется обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- картонирование - способ хранения архивных документов, обеспечивающий их сохранность и защиту от вредного воздействия окружающей среды;
- конфиденциальные документы - документы, не подлежащие огласке и разглашению;
- нормативно-справочный аппарат - структурированная совокупность элементов описаний документов (вторичной документной информации), представленных в различных видах архивных справочников, базах данных, предназначенных для поиска документов и документной информации;
- первичные документы персонифицированного учета - документы, сформированные на основе паспортных данных, данных бухгалтерского учета или организационно-распорядительской документации, подтверждающие достоверность и полноту сведений о застрахованных лицах, их заработке и других доходах, социальных выплатах, страховом стаже и семейном положении;
- персонифицированный учет - метод сбора, обработки и хранения сведений, необходимых для назначения пенсий в системе обязательного пенсионного страхования;
- страховое учреждение (страховщик) - уполномоченный государственный орган, осуществляющий персонифицированный учет в системе обязательного пенсионного страхования;
- страхователь - физическое и юридическое лицо, которое в соответствии с законодательством Республики Таджикистан выплачивает взносы на обязательное пенсионное страхование;
- топографирование - рациональное размещение и закрепление места хранения документов в хранилище в соответствии с учетными документами в порядке, обеспечивающем их оперативный поиск;
- топографический указатель - совокупность признаков, упорядоченных по алфавитному, систематическому, хронологическому, нумерационному или какому-либо другому признаку описаний, характеризующих местонахождение документа персонифицированного учета;
- фонд пользования - совокупность копий документов, хранящихся в архиве документов персонифицированного учета;
- хранилище - помещение, предназначенное для хранения документов персонифицированного учета и оборудованное соответствующими средствами хранения и поиска;
- электронный документ персонифицированного учета - форма подготовки, отправления, получения или хранения информации с помощью электронных технических средств, зафиксированная на магнитном диске, магнитной ленте, лазерном диске и ином электронном материальном носителе.

3. Основные задачи и функции архива документов персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования

9. Основными задачами архива документов персонифицированного учета являются:
- комплектование архива первичными документами персонифицированного учета, предусмотренные нормативными актами и документами, регулирующими порядок организации и ведения персонифицированного учёта о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования;
- организация учёта и обеспечение сохранности первичных документов персонифицированного учёта, принятых на хранение;
- соблюдение конфиденциальности сведений, содержащихся в первичных документах персонифицированного учёта, хранящихся в архиве;
- организация использования документов персонифицированного учета;
- создание автоматизированной базы данных по документам архива и системы поиска документов персонифицированного учёта.
10. Архив документов персонифицированного учета в целях выполнения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:
- учитывает, комплектует и обеспечивает сохранность принятых на хранение документов персонифицированного учёта;
- осуществляют прием электронных документов персонифицированного учета, обеспечивает их сохранность, учет, отбор и использование, а также подготовку и передачу на постоянное или долговременное хранение;
- обеспечивает топографирование и картонирование принятых на хранение документов персонифицированного учёта;
- обеспечивает использование документов персонифицированного учёта в практической деятельности при назначении и выплате пенсий и пособий;
- обеспечивает конфиденциальность сведений документов персонифицированного учёта, принятых на хранение;
- осуществляет подготовку и выдачу документов застрахованным лицам по их заявлениям в соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан;
- осуществляет подготовку документов персонифицированного учёта к уничтожению в связи с истечением сроков их хранения;
- организует работу по составлению номенклатуры дел для низовых структурных подразделений страховщика;
- участвует в разработке номенклатур дел, положений, рекомендаций и инструкций по архивному делу и организации документов в делопроизводстве низовых структурных подразделений страховщика;
- создает и поддерживает в актуальном состоянии научно-справочный аппарат к документам архива документов персонифицированного учета;
- проводит экспертизу ценности документов и осуществляет комплекс организационных и методических мероприятий по уничтожению документов персонифицированного учета;
- осуществляет проверку правильности формирования и оформления дел в низовых структурных подразделениях страховщика - источниках комплектования;
- организует информационное обслуживание руководителей и структурных подразделений страховщика, осуществляет использование документов по запросам страхователей и застрахованных лиц, ведет учет и анализ использования документов, хранящихся в архиве документов персонифицированного учета;
- оказывает методическую и практическую помощь низовым структурным подразделениям страховщика в работе с документами персонифицированного учета.

4. Права архива документов персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования

11. В целях выполнения задач и функций архиву документов персонифицированного учета предоставляется право:
- запрашивать и получать от структурных подразделений страховщика материалы и информацию, связанные с осуществлением функций, возложенных на архив документов персонифицированного учета, требовать своевременного представления всех необходимых документов и материалов;
- возвращать исполнителям в низовые структурные подразделения страховщика для доработки документов персонифицированного учета, оформленные с нарушением утверждённых нормативно правовых документов;
- осуществлять контроль соблюдения установленного порядка приёма-сдачи документов персонифицированного учета, правила работы с документами персонифицированного учета в низовых структурных подразделениях страховщика;
- получать от структурных подразделений страховщика правильно оформленные запрашиваемые документы;
- требовать обеспечения условий для надлежащего хранения и сохранности документов персонифицированного учета;
- ограничивать доступ в архив документов персонифицированного учета лиц, указанных в Перечне лиц, имеющих право доступа в архив документов персонифицированного учета, определенном руководством страховщика;
- требовать от низовых структурных подразделений страховщика своевременной передачи в архив документов персонифицированного учета документов в упорядоченном состоянии;
- принимать меры по привлечению к административной (уголовной) ответственности лиц, виновных в потере, утечке или хищении документов персонифицированного учета (электронных и бумажных форм документов, отчётов, баз данных и т.п.);
- требовать от должностных лиц устранения нарушений, допущенных при обработке документов персонифицированного учета;
- вносить предложения своему непосредственному руководителю по вопросам, направленным на улучшение работы архива документов персонифицированного учета;
- участвовать в определении потребности в оборудовании для хранения документов персонифицированного учета;
- принимать участие в разработке положений и инструкций по ведению и организации хранения документов персонифицированного учета.

5. Ответственность архива документов персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования

12. Архив документов персонифицированного учета совместно с руководителем Регионального центра персонифицированного учета несет ответственность за:
- несоблюдение условий обеспечения сохранности документов персонифицированного учета;
- утрату и несанкционированное уничтожение документов персонифицированного учета;
- необоснованный отказ в приеме на хранение документов персонифицированного учета, документов по личному составу страхователей, при реорганизации, ликвидации или изменении формы собственности страхователей;
- нарушение правил использования документов персонифицированного учета и доступа пользователей к ним, установленных законодательством Республики Таджикистан.
13. Виновные в нарушении режима доступа к документов персонифицированного учета или нарушениях требований по обеспечению конфиденциальности информации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан.

6. Организация комплектования архива документов персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования

§ 1. Комплектование архива документов персонифицированного учета

14. Комплектование архива документов персонифицированного учета-это систематическое пополнение архива документами персонифицированного учета первичными и электронными документами персонифицированного учета, а также документами структурных подразделений страховщика, страхователей и застрахованных лиц, являющихся источниками комплектования архива документов персонифицированного учета.
15. Комплектование архива документов персонифицированного учета включает:
- определение источников комплектования архива документов персонифицированного учета;
- определение состава документов, подлежащих приему в архив документов персонифицированного учета;
- организация передачи документов в архив документов персонифицированного учета.

§ 2. Источники комплектования архива документов персонифицированного учета

16. Основными источниками комплектования архива документов персонифицированного учета являются:
- структурные подразделения страховщика;
- страхователи;
- застрахованные лица;
- другие   государственные   органы   (Налоговый   комитет    при Правительстве  Республики  Таджикистан,  Министерство  иностранных дел Республики  Таджикистан,  Министерство  здравоохранения  и  социальной защиты   населения   Республики   Таджикистан,   отделы  записи  актов гражданского состояния (ЗАГС), Агентство труда и занятости населения и Миграционная служба Министерства труда, миграции и занятости населения Республики  Таджикистан   и   т.   д.)   (в   редакции   постановления Правительства РТ от 05.11.2014г.№709) .
17. Состав документов, подлежащих передаче в архив документов персонифицированного учета.
18. Архив документов персонифицированного учета в соответствии с положением о нем комплектуется первичными документов персонифицированного учета, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсий и пособий.
19. В архив документов персонифицированного учета передаются документы страхователей-предшественников, документы реорганизованных и ликвидированных страхователей, умерших застрахованных лиц и пенсионеров.
20. Электронные документы персонифицированного учета передаются в архив документов персонифицированного учета на хранение в составе фондов низовых структурных подразделений - источников комплектования архивов документов персонифицированного учета.

§ 3. Составление и оформление описей первичных документов персонифицированного учета

21. Для обеспечения комплектования архива документов персонифицированного учета на все первичные документов персонифицированного учета низовым структурным подразделением страховщика составляются архивная опись. Архивная опись (далееопись)- это архивный справочник, содержащий систематизированный перечень единиц хранения архивного фонда и предназначенный для их учета и раскрытия содержания. Описи составляются отдельно и представляют собой перечень дел с самостоятельной порядковой нумерацией.
22. В каждом низовом структурном подразделении страховщика описи составляются ежеквартально под непосредственным методическим руководством архива документов персонифицированного учета. По этим описям первичные документы персонифицированного учета передаются в архив документов персонифицированного учета. Описи первичных документов персонифицированного учета низового структурного подразделения страховщика составляются по установленной форме в трех экземплярах и представляются в архив документов персонифицированного учета.

§ 4. Порядок передачи документов персонифицированного учета в архив документов персонифицированного учета

23. Низовыми структурными подразделениями страховщика все первичные документов персонифицированного учета передаются в архив документов персонифицированного учета не позднее чем через один месяц после их приема и обработки.
24. Передача документов персонифицированного учета в архив документов персонифицированного учета осуществляется по графику, составленному архивом документов персонифицированного учета, согласованному с руководителями низовых структурных подразделений страховщика и утвержденному руководителем территориального Регионального центра персонифицированного учета страховщика.
25. При передаче документов персонифицированного учета низовым структурным подразделением в архив документов персонифицированного учета сотрудником архива документов персонифицированного учета предварительно проверяется правильность их формирования, оформления и соответствие количества дел, включенных в опись. Все выявленные при проверке недостатки в формировании и оформлении документов персонифицированного учета низовое структурное подразделение страховщика обязано устранить. При обнаружении отсутствия документов персонифицированного учета составляется соответствующая справка.
26. Прием документов персонифицированного учета по каждому страхователю производится лицом, ответственным за архив документов персонифицированного учета (специальным сотрудником) в присутствии работника низового структурного подразделения страховщика. При этом на обоих экземплярах описи против каждого документа персонифицированного учета, включенного в нее, делается отметка о наличии. В конце каждого экземпляра описи указываются цифрами и прописью количество фактически принятых документов персонифицированного учета в архив документов персонифицированного учета, номера отсутствующих документов персонифицированного учета, дата приема-передачи документов персонифицированного учета, а также подписи ответственного за архив документов персонифицированного учета (сотрудника архива документов персонифицированного учета) и лица, передавшего документ персонифицированного учета.
27. Первичные документы персонифицированного учета доставляются в архив документов персонифицированного учета работниками низовых структурных подразделений страховщика.

§ 5. Порядок передачи электронных документов персонифицированного учета в архив документов персонифицированного учета

28. Подготовка электронных документов персонифицированного учета к передаче в архив документов персонифицированного учета состоит из следующих этапов:
- проверка физического состояния машинных носителей, предназначенных для передачи в архив документов персонифицированного учета;
- запись электронных документов персонифицированного учета на носители информации;
- проверка качества записи;
- описание электронных документов персонифицированного учета;
- проставление архивных шифров на единицах хранения (на футлярах) в соответствии с архивной описью (описями) электронных документов персонифицированного учета постоянного хранения:
- подготовка комплекта сопроводительной документации.
29. Сопроводительная документация электронных документов персонифицированного учета должна быть достаточной для обеспечения их сохранности и использования. В ней отражается следующая информация: название документа, дата его создания, характеристика содержания (аннотация), электронный формат, физическая и логическая структура (для базы данных, сайтов и т.п.), объем документа (для базы данных также количество записей).
30. При приеме электронных документов персонифицированного учета на хранение в архив документов персонифицированного учета учитываются следующие факторы:
- ограничения на прием электронных документов персонифицированного учета;
- завершенность процесса создания электронных документов персонифицированного учета;
- стоимость возможного перевода электронных документов персонифицированного учета в другой формат при приеме в архив документов персонифицированного учета;
- наличие законодательных актов, препятствующих передаче электронных документов персонифицированного учета;
- наличие необходимой сопроводительной документации;
- соответствие типа электронного оборудования различным режимам хранения электронных документов персонифицированного учета;
- затраты на обеспечение хранения.

§ 6. Требования к оформлению документов персонифицированного учета, принимаемых в архив документов персонифицированного учета

31. Оформление документов персонифицированного учета проводится работниками архива документов персонифицированного учета или другими структурными подразделениями страховщика, в обязанности которых входит заведение и формирование дел, при методической помощи и под контролем архива документов персонифицированного учета.
32. Оформление дел предусматривает:
- подшивку или переплет дела;
- нумерацию листов дела;
- составление листа-заверителя;
- составление, в необходимых случаях, внутренней описи документов;
- внесение необходимых уточнений в реквизиты обложки дела (уточнение названия страхователя, регистрационного индекса дела, крайних дат дела, заголовка дела).

7. Организация учета в архиве документов персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования

33. Учет первичных документов персонифицированного учета в архиве документов персонифицированного учета - это определение их количества и состава в установленных единицах учета и фиксация (регистрация) принадлежности каждой единицы учета к определенному комплексу и общего их количества в учетных документах.
34. Под учетным документом понимается документ установленной формы, фиксирующий поступление, выбытие, количество, состав и состояние архивных документов персонифицированного учета в единицах учета.
35. Учет первичных документов персонифицированного учета в архиве документов персонифицированного учета является одним из средств обеспечения их сохранности и контроля наличия.
36. Учету подлежат все хранящиеся первичные документов персонифицированного учета, а также копии фонда пользования (при наличии) и описи дел и документов.
37. Учет производится путем присвоения архивным документам персонифицированного учета учетных номеров, являющихся частью архивного шифра, наносимого на каждую единицу хранения с целью обеспечения ее учета и идентификации.
38. Номер архивного фонда присваивается архивом документов персонифицированного учета после оформления первого поступления первичных документов персонифицированного учета от низового структурного подразделения страховщика.

§ 1. Порядок ведения основных учетных документов в архиве документов персонифицированного учета

39. Основанием каждой записи в основных учетных документах является:
а) при поступлении документов в архив документов персонифицированного учета:
- сдаточные описи структурных подразделений страховщика;
- номенклатура дел низового структурного подразделения страховщика с оформленной итоговой записью о количестве принятых и сданных документов персонифицированного учета;
- акт приема-передачи документов из другого архива документов персонифицированного учета, от страхователя или застрахованного лица.
б) при выбытии документов из архива документов персонифицированного учета:
- акт приема-передачи документов в архив документов персонифицированного учета или архив документов персонифицированного учета другого территориального Регионального Центра персонифицированного учета;
- акт возврата документов исполнителю;
- акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению;
- акт о необнаруженных документах, пути розыска которых исчерпаны;
- акт о неисправимых повреждениях документов.
40. По результатам выполнения внутри архивных работ (составления сводных описей, описания документов персонифицированного учета, составления описей и документов, фонда пользования, проверки наличия и состояния документов персонифицированного учета, выверки учетных документов) оформляются:
- сводная опись дел;
- акт о технических ошибках в учетных документах;
- акт об обнаружении документов (не относящихся к данному фонду, архиву, неучтенных и т.д.).

§ 2. Книга учета поступления и выбытия документов персонифицированного учета

41. Книга учета поступления и выбытия документов персонифицированного учета предназначена для учета всех текущих и итоговых (на 1 января каждого года) изменений в составе и объеме фондов и дел в архиве документов персонифицированного учета, связанных с приемом, выделением дел, не подлежащих дальнейшему хранению, передачей дел в другой архив документов персонифицированного учета. Книга учета поступления и выбытия документов персонифицированного учета служит основой для составления листов фондов, паспорта архива документов персонифицированного учета.
42. Каждое поступление или выбытие получает самостоятельный порядковый номер. Если поступление состоит из документов персонифицированного учета нескольких фондов, то данные по каждому фонду (название фонда, его номер и т.д.) записываются с новой строки за тем же порядковым номером. Учет поступления и выбытия документов персонифицированного учета в архиве документов персонифицированного учета, хранящем один фонд, ведется по листу фонда. Архив документов персонифицированного учета может учитывать в книге учета поступления и выбытия документов персонифицированного учета самостоятельно поступление или выбытие первичных документов персонифицированного учета каждого низового структурного подразделения страховщика.
43. Ежегодно в книге учета поступления и выбытия документов персонифицированного учета подводится итог количества поступивших и выбывших за год первичных документов персонифицированного учета (дел).

§ 3. Ведение учетных баз данных

44.Учетные базы данных (БД) ведутся для:
- составления в автоматизированном режиме документов централизованного учета;
- подготовки в автоматизированном режиме различного рода статистических сведений, аналитических таблиц, в том числе о динамике изменений объема, состава и состояния архивных документов;
- оперативного представления сведений о наличии в архиве документов персонифицированного учета документов за определенный период времени.
45. Учетные базы данных заполняются на основе учетных документов архива документов персонифицированного учета. Для обеспечения единообразия заполнения и ведения учетной базы данных разрабатывается инструкция, описывающая содержание каждого реквизита и организацию ведения базы данных.
46. Перед началом работы проводится целевая выверка учетных документов, проверяется сбалансированность учетных документов.
47. В плановом порядке осуществляется работа по заполнению учетной базы данных по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. В дальнейшем ведется оперативное внесение изменений в учетные документы и в учетную базы данных.

8. Организация хранения документов персонифицированного учета в архиве документов персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования

§ 1. Система мер обеспечения сохранности документов персонифицированного учета

48. Организация хранения документов персонифицированного учетасистема мероприятий, включающая рациональное размещение документов, контроль за их движением и физическим состоянием, копирование документов с целью создания фонда пользования, восстановление первоначальных или близких к первоначальным свойствам и внешних признаков документов персонифицированного учета, подвергшихся повреждению или разрушению.
49. Для обеспечения сохранности первичных документов персонифицированного учета в архиве документов персонифицированного учета должны осуществляться:
- комплекс мер по организации хранения, предусматривающий создание материально-технической базы хранения документов персонифицированного учета (здание и помещения хранилищ, средства хранения документов, средства охраны и безопасности хранения, средства климатического контроля, средства копирования и восстановления поврежденных документов и т.п.);
- комплекс мер по созданию и соблюдению нормативных условий хранения первичных документов персонифицированного учета (температурно-влажностный, световой, санитарно-гигиенический, охранный режимы хранения).
50. Система мер по организации хранения должна обеспечивать сохранность первичных документов персонифицированного учета и контроль их физического состояния при поступлении первичных документов персонифицированного учета в архив документов персонифицированного учета, при их хранении и передаче на постоянное хранение. При организации хранения и создании условий хранения следует учитывать специфику видового состава первичных документов персонифицированного учета.

§ 2. Требования к зданиям и помещениям архива документов персонифицированного учета

51. Архив документов персонифицированного учета размещают в специально построенных или приспособленных для хранения документов зданиях или отдельных помещениях здания. Специальные помещения для архивов документов персонифицированного учета должны предусматриваться при строительстве или переоборудовании административных зданий страховщика.
52. При отсутствии специального помещения для архива документов персонифицированного учета выделяется приспособленное помещение в административном здании структурного подразделения страховщика. Размещение в приспособленных помещениях производится в установленном порядке после их экспертизы. Экспертиза устанавливает пригодность помещения (огнестойкость, долговечность, прочность конструкции, техническая укрепленность), состояние помещения, наличие отопительных и вентиляционных систем. Экспертиза проводится представителями архивных, эксплуатационных, пожарных, охранных, санитарных и других профильных служб. Результаты экспертизы оформляются актом.
53. Не допускается прием в эксплуатацию ветхих, сырых, неотапливаемых, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям помещений, а также помещений здания, занятого службами общественного питания, пищевыми складами и организациями, хранящими агрессивные и пожароопасные вещества или применяющими опасные и химические технологии.
54. К помещениям основного назначения архива документов персонифицированного учета относятся:
- хранилища для хранения документов персонифицированного учета;
- помещения для приема, временного размещения, акклиматизации документов персонифицированного учета и вспомогательных работ с ними;
- помещения для использования документов персонифицированного учета (читальный зал);
- помещения для уничтожения документов персонифицированного учета;
- рабочие комнаты сотрудников архива документов персонифицированного учета.
55. Допускается многофункциональность отдельных помещений с выделением перегородками основных и вспомогательных участков.
56. Хранилища должны размещаться в изолированных помещениях. Помещения хранилищ должны быть безопасными в пожарном отношении, гарантированы от затопления, иметь запасной выход. В помещениях не должно быть газовых и водонесущих магистральных трубопроводов.
Хранение в помещениях без окон допускается при наличии в хранилище естественной или искусственной вентиляции, обеспечивающей 2 - 3-х кратный воздухообмен в час.
57. Электропроводка в хранилищах должна быть скрытой, штепсельные розетки -герметичными, переносная электроаппаратура должна иметь резиновую изоляцию шнуров. Общие и поэтажные рубильники располагают вне помещений хранилищ.
58. Отделку помещений хранилищ проводят с использованием неагрессивных, непылящихся материалов, а в системах и средствах пожаротушения применяют нейтральные, безопасные для документов вещества.
59. В хранилищах запрещается применение огня, нагревательных приборов, размещение посторонних объектов. Ремонтно-монтажные работы проводятся с соблюдением мер защиты, охраны и сохранности документов персонифицированного учета.

§ 3. Режимы хранения документов персонифицированного учета

60. Документы персонифицированного учета должны храниться в условиях, обеспечивающих их защиту от повреждений, вредных воздействий окружающей среды и исключающих их утрату.

§ 4. Световой режим

61. Постоянное хранение первичных документов персонифицированного учета должно осуществляться в темноте. Все виды работ с первичными документов персонифицированного учета должны проводиться при ограниченных или технологически необходимых уровнях освещения.
62. Освещение в хранилищах может быть естественным и искусственным.
63. Естественное освещение в хранилищах допускается рассеянным светом, при условии применения на окнах светорассеивателей, регуляторов светового потока, защитных фильтров, штор, жалюзи, окраски стекол. Для защиты первичных документов персонифицированного учета применяют хранение в переплетах, папках, коробках, шкафах, на стеллажах закрытого типа, в оберточной бумаге и т.п.
64. Для искусственного освещения применяют лампы накаливания в закрытых плафонах с гладкой поверхностью. Допускается применение люминесцентных ламп с урезанным ультрафиолетовым участком спектра типа ЛБ, ЛХБ, ЛТБ.
65. Уровень освещенности в диапазоне видимого спектра не должен превышать: на вертикальной поверхности стеллажа на высоте 1 м от пола - 20 - 50 лк (люкс), на рабочих столах -100 лк (люкс).

§ 5. Температурно-влажностный режим

66. В помещениях хранилищ, оборудованных системами кондиционирования воздуха, должен поддерживаться оптимальный температурно-влажностный режим, учитывающий специфику видов первичных документов персонифицированного учета: для бумажных документовтемпература 17 - 19 шС, относительная влажность воздуха 50 - 55 %; для документов на магнитных лентах и дисковых носителях - 15-20 шС и 5065 %.
67. Резкие колебания температуры и влажности в хранилища не допускаются. В помещениях с нерегулируемым климатом должны осуществляться мероприятия по оптимизации климатических условий на основе рационального отопления и проветривания помещений, использования средств осушения или увлажнения воздуха. При длительном стабильном повышении относительной влажности воздуха до 80 - 90% предпринимаются обязательные меры по нормализации климатических условий (интенсивное проветривание, осушение хранилищ, устранение причин повышения влажности).
68. Температурно-влажностный режим в хранилищах контролируется путем регулярного измерения параметров воздуха: в кондиционируемых помещениях - один раз в неделю, в помещениях с нерегулируемым климатом - два раза в неделю, при нарушениях режима хранения - ежедневно.
69 Контрольно-измерительные приборы (термометры, психрометры, гигрометры) размещают в главном проходе на стеллаже, вдали от отопительных и вентиляционных систем. Показания приборов фиксируются в регистрационном журнале.

§ 6. Санитарно-гигиенический режим

70. Помещения архива документов персонифицированного учета должны содержаться в чистоте, в условиях, исключающих возможность появления плесени, насекомых, грызунов, пыли.
71. В помещениях хранилищ должна быть обеспечена свободная циркуляция воздуха, исключающая образование непроветриваемых зон, опасных в санитарно-биологическом отношении.
72. Открывающиеся в теплое время года окна, а также вентиляционные отверстия в стенах, потолках, полах хранилищ и наружные отверстия вентиляционных систем следует защищать сетками с диаметром ячеек не более 0,5 мм.
73. В помещениях хранилищ запрещается пребывание в верхней одежде, мокрой и грязной обуви, хранение и использование пищевых продуктов, курение.
74. В помещениях хранилищ необходимо проводить систематическую влажную уборку. Не реже одного раза в год проводится обеспыливание стеллажей, шкафов, средств хранения; полы, плинтусы, подоконники, цокольные части стеллажей обрабатываются водными растворами антисептиков (2 %-ный формалин, 5 %-ный катамин АБ и т.п.).
75. Два раза в год (в начале и по окончании отопительного сезона) документы (выборочно) и помещения хранилищ подвергают обследованию для своевременного обнаружения насекомых и плесневых грибов.
76. При обнаружении биологических вредителей принимают срочные меры по дезинфекции и дезинсекции помещений силами архива, санэпидемстанции или карантинной службы.
77. При проведении уборок или санитарных обработок вода и антисептические растворы не должны попадать на документы.

§ 7. Охранный режим

78. Охранный режим обеспечивается выбором места размещения архива документов персонифицированного учета в здании, техническими средствами защиты, организацией системы охраны, сигнализации и видеонаблюдения, соблюдением мер пропускного режима, порядка доступа в хранилище, опечатыванием помещений. Наружные двери архива и хранилищ должны иметь металлическую облицовку и прочные запоры. На доступные извне окна устанавливают запираемые, распашные наружу металлические решетки. Помещения архива документов персонифицированного учета оборудуют охранной сигнализацией, внерабочее время помещения пломбируются (опечатываются). Хранилища в рабочее время должны быть закрыты на ключ. Право доступа в хранилище имеют начальник Регионального центра персонифицированного учёта и работник данного хранилища, а в отдельных случаях - другие лица в их сопровождении. Вынос документов из архива документов персонифицированного учета осуществляется только по специальным пропускам в установленном страховщиком порядке.
79. Охранный режим распространяется также на помещения, в которых временно хранятся архивные документов персонифицированного учета.

§ 8. Размещение первичных документов персонифицированного учета в хранилище

80. Первичные документы персонифицированного учета в хранилищах размещаются в порядке, обеспечивающем их комплексное хранение в соответствии с учетными документами и оперативный поиск. Порядок расположения первичных документов персонифицированного учета в архиве документов персонифицированного учета определяется планом (схемой) их размещения.

§ 9. Средства хранения

81. Хранилища оборудуются стационарными или передвижными металлическими стеллажами, в качестве вспомогательных средств хранения применяют металлические шкафы, сейфы, шкафы-стеллажи и т.п.
82. Стеллажи и открытые средства хранения устанавливают перпендикулярно стенам с оконными проемами, а в помещениях без окон с учетом особенностей помещений и оборудования. Не допускается размещение средств хранения вплотную к наружным стенам здания и к источникам тепла.
83. Расстановка средств хранения осуществляется в соответствии с нормами:
- расстояние между рядами стеллажей (главный проход) -120 см;
- расстояние(проход) между стеллажами - 75 см;
- расстояние между наружной стеной здания и стеллажами, параллельными стене, - 75 см;
- расстояние между стеной и торцом стеллажа или шкафа (обход)45 см;
- расстояние между полом и нижней полкой стеллажа (шкафа) - не менее 15 см, в цокольных этажах - не менее 30 см.
84. Оборудование с выдвижными частями (ящиками, секциями, дверцами) устанавливается по специальным нормам с учетом типоразмеров средств хранения.
85. Первичные документы персонифицированного учета размещают на стеллажах, в шкафах с использованием первичных защитных средств хранения (коробок, папок, специальных футляров, пакетов и т.п.) в соответствии с видами, форматом и другими внешними особенностями документов.
86. Бумажные документы постоянного хранения размещают в специальных папках, а документы временного хранения - в связках.
87. Место хранения электронных документов определяет руководитель Регионального центра персонифицированного учёта. Электронные документы могут храниться в архиве документов персонифицированного учета или в специализированном подразделении (серверной комнате).
88. Обязательными условиями архивного хранения электронных документов являются:
- наличие в архиве программно-аппаратных средств для хранения, копирования и воспроизведения электронных документов, их перезаписи в новые форматы, передачи информации по каналам связи и др;
- обеспечение доступа к информации установленных категорий пользователей, а также обеспечение защиты информации от несанкционированного доступа (путем применения соответствующих технических средств и правовых норм);
- обеспечение режима хранения электронных документов, исключающего утрату, уничтожение или искажение информации.
89. Обеспечение хранения электронных документов предусматривает также поддержание оптимальных режимов хранения носителей электронных документов.
90. По мере старения носителя должна производиться перезапись электронных документов на новые носители.
91. Не допускается размещение документов персонифицированного учета на полу, подоконниках, в неразобранных кипах.

§ 10. Топографирование

92. Все помещения архива документов персонифицированного учета, а также стеллажи, шкафы, полки нумеруются.
93. В каждом отдельном помещении стеллажи, шкафы, полки нумеруются сверху вниз, слева направо.
94. В целях закрепления места хранения документов в хранилищах составляются постеллажные и при большом объеме фондов пофондовые топографические указатели.
95. Карточки постеллажного топографического указателя составляются на каждый стеллаж и располагаются по порядку номеров стеллажей в пределах каждого отдельного помещения.
96. Карточки пофондового топографического указателя составляются на каждый фонд и располагаются в порядке номеров фондов. При необходимости архивом документов персонифицированного учета может проводиться топографирование, хранящихся в архиве документов персонифицированного учета, с учетом низовых структурных подразделений страховщика.

§ 11. Порядок выдачи дел из хранилищ

97. Дела выдаются из хранилищ для:
- использования работниками Регионального центра персонифицированного учета;
- использования гражданами в читальном зале;
- проведения архивных работ с документами персонифицированного учета;
- проведения копирования и специальной обработки документов персонифицированного учета с целью улучшения их физического состояния.
98. Дела выдаются во временное пользование из хранилищ на срок, не превышающий:
- 1 месяц для использования работниками страховщика;
- 3 месяца во временное пользование для работников территориального Регионального центра персонифицированного учета;
- органам суда и прокуратуры дела выдаются до прекращения дела или вынесения судебного решения.
99. Продление установленных сроков выдачи документов персонифицированного учета во временное пользование, в том числе органам суда и прокуратуры, допускается в особых случаях с разрешения руководства страховщика по письменному подтверждению обратившихся о сохранности документов персонифицированного учета.
100. Выдача дел из хранилища оформляется следующими документами:
- заказами (требованиями) на выдачу дел в читальный зал;
- актами о выдаче дел во временное пользование сотрудникам территориального Регионального центра персонифицированного учета, органам суда и прокуратуры;
- заказами на проведение работ по копированию и реставрации документов.
101. Выдача документов из хранилища регистрируется в книгах выдачи документов персонифицированного учета:
- выдачи дел работникам структурных подразделений страховщика;
- выдачи дел в читальный зал;
- выдачи дел во временное пользование органам суда и прокуратуры.
102. Исполненные заказы (требования) хранятся в делах до истечения сроков их хранения. Заказы (требования) целесообразно хранить для проведения проверок наличия и состояния дел.
103. Выдача дел во временное пользование оформляется актом, который составляется в двух экземплярах, один их которых остается в архиве документов персонифицированного учета, другой выдается получателю. Акт подписывается руководителем территориального Регионального центра персонифицированного учета, передающий дела, и получателем. После возвращения дел в двух экземплярах акта делается соответствующая отметка: один экземпляр остается у получателя, другой хранится в деле фонда в архиве документов персонифицированного учета, выдававшем дела.
104. Направление на копирование, восстановление, переплет оформляется заказом. Заказ оформляется в архиве документов персонифицированного учета по форме акта о выдаче во временное пользование.
105. Дела выдаются из хранилища для использования и проведения работ по копированию, восстановлению, переплету только в обработанном виде.
106. Перед выдачей дел из хранилища проверяется соответствие шифра и заголовка дела на обложке шифру и заголовку дела в описи; перед выдачей и при возвращении дел в хранилище проверяются нумерация листов и состояние документов каждого выданного дела. Каждое выдаваемое из хранилища дело должно иметь лист использования.
107. При выдаче дел из хранилища на место выданного дела подкладывается карта-заменитель, в которой указывается номер дела, номер описи, номер фонда, когда и кому выдано дело, дата его возврата и подпись сотрудника, выдавшего дело с указанием должности. При возвращении дела в хранилище карта-заменитель изымается.
108. Состояние дел, возвращаемых в архив документов персонифицированного учета после использования, должно быть проверено в присутствии лица, возвращающего документы. При обнаружении недостачи дел или отдельных листов в них, а также повреждений дел и документов сотрудниками архива документов персонифицированного учета составляется акт в двух экземплярах, один из которых представляется лицу, использовавшего документов персонифицированного учета, для привлечения к ответственности, а второй - остается в архиве документов персонифицированного учета.
109. При перемещении документов персонифицированного учета за пределами архива документов персонифицированного учета должны соблюдаться меры предосторожности, надежно обеспечивающие их сохранность.
11О. При транспортировке документов персонифицированного учета соблюдаются меры по охране и защите их от воздействия вредных факторов окружающей среды путем применения специальных видов упаковок, обеспечивающих защиту документов от осадков, света, механических повреждений.

§ 12. Обеспечение физико-химической сохранности документов

111. Выявленные первичные документы персонифицированного учета с физическими дефектами основы (утрата частей документа, разрывы и др.) или текста регистрируются в журнале или картотеке учета физического состояния документов персонифицированного учета, где фиксируются виды специальной обработки, которой впоследствии должен быть подвергнут документ (восстановление, дезинфекция, копирование и т.д.), и намечаются конкретные меры по улучшению физического состояния документов персонифицированного учета.
112. Независимо от ценности документов немедленной передаче на обработку (дезинфекция, дезинсекция) подлежат дела и документы персонифицированного учета, пораженные плесенью и насекомыми.

§ 13. Проверка наличия и состояния документов персонифицированного учета

113. Проверка наличия и состояния документов персонифицированного учета проводится в целях установления фактического наличия единиц хранения и соответствия их количеству, числящемуся по учетным документам, выявления первичных документов персонифицированного учета, подлежащих реставрации и профилактической обработке. В ходе проверки осуществляется:
- установление фактического наличия документов персонифицированного учета, находящихся на хранении в архиве документов персонифицированного учета;
- выявление и устранение недостатков в учете документов персонифицированного учета;
- выявление отсутствующих документов персонифицированного учета и организация их розыска;
- выявление и учет документов персонифицированного учета, требующие восстановления, консервации, профилактической и технической обработки.
114. Проверка наличия и состояния документов персонифицированного учета проводится не реже чем один раз в 5 лет. Единовременные проверки наличия и состояния документов проводятся в архиве документов персонифицированного учета:
- после перемещения дел в другое помещение;
- после чрезвычайных происшествий, вызвавших перемещение (эвакуацию) дел или доступ в хранилища посторонних лиц;
- при смене руководителя архива или лица, ответственного за архив документов персонифицированного учета;
- при реорганизации страховщика.
115. При проверке наличия и состояния документов персонифицированного учета необходимо:
- сохранять порядок расположения документов персонифицированного учета на стеллажах и первичных средствах хранения;
- подкладывать на свои места обнаруженные во время проверки неправильно подложенные дела и документы персонифицированного учета;
- изымать дела, не внесенные в опись;
- изымать и изолировать дела, зараженные плесенью или другими биологическими вредителями.
116. Внесение в опись неучтенных дел в ходе проверки запрещается. Неучтенные дела помещаются вслед за учтенными делами для последующей обработки и описания.
117. До начала работы по проверке наличия и состояния дел изучаются документы предыдущих проверок, проверяется правильность нумерации дел в каждом годовом разделе сводной описи, соответствие нумерации дел итоговым записям в описях и сведениям в листах фондов.
118. Проверка наличия и состояния дел проводится путем сверки описательных статей описи с описанием дел на обложках (шифра, названия фондообразователя и его структурных подразделений, делопроизводственных индексов дел, дат дел, количества листов).
119. Физическое состояние дел определяется путем их визуального просмотра. Все обнаруженные недостатки фиксируются в акте проверки. Делать какие-либо пометы или записи в ходе проверки в описях дел и других учетных документах запрещается.
120. Дела, выданные сотрудникам страховщика, в читальный зал и временное пользование органам суда и прокуратуры, проверяются по книгам и актам выдачи дел и считаются имеющимися в наличии.
121. Лист проверки наличия и состояния дел в фонде составляется непосредственно в ходе проверки; листы проверки нумеруются по порядку номеров в пределах проверки каждого фонда и подписываются исполнителем. По окончании проверки фонда листы проверки включаются в дело данного фонда. Если в результате проверки недостатков не обнаружено, лист проверки в дело фонда не включается.
122. По окончании проверки наличия и состояния документов по каждой описи в конце описи после заверительной надписи делается запись "проверено", проставляется дата проверки; запись подписывается производившими проверку работниками с указанием их должностей.
123. Если проверкой обнаружена недостача дел и документов персонифицированного учета, то организуется их розыск. В этих целях рекомендуется:
- изучить все учтенные документы персонифицированного учета по выдаче дел из хранилища;
- организовать розыск необнаруженных при проверке дел в соответствующих структурных подразделениях, в деятельности которых образовались необнаруженные дела, предварительно изучив их сдаточные описи;
- проверить дела находящихся рядом фондов;
- изучить дело фонда - акты о выделении дел к уничтожению, акты выдачи дел во временное пользование, ранее составленные акты проверки наличия и состояния проверяемого фонда.
124. Розыск рекомендуется проводить в течение года после завершения проверки наличия дел. Найденные в итоге розыска дела подкладываются на места, а в соответствующей карточке учета необнаруженных дел делается отметка с указанием даты и подписи должностного лица. Дела, причина отсутствия которых подтверждена соответствующими документами, исключаются в установленном порядке из описей и других учетных документов. В соответствующих карточках указываются даты и номера актов, в которых подтверждается отсутствие дела, и составляются справки о проведении розыска. После рассмотрения результатов розыска на экспертной комиссии и утверждения ее решения руководителем Регионального центра персонифицированного учёта необнаруженные документы снимаются с учета.
125. Проверка наличия и состояния документов считается завершенной после внесения изменений, выявленных проверкой, в учетные документы проверяемого фонда.

§ 14. Фонд пользования

126. Совокупность копий документов, хранящихся в архиве документов персонифицированного учета, составляет фонд пользования. Фонд пользования создается в целях сохранения документной информации на случай утраты или повреждения первичных документов персонифицированного учета.
127. Фонд пользования создается по наиболее используемым документальным комплексам путем ксерокопирования или создания копий документов персонифицированного учета на электронных носителях, обеспечивающих идентичность копии и подлинника документа.

9. Организация использования документов архива документов персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования

128 Использование архивных документов персонифицированного учета-применение информации архивных документов персонифицированного учета для обеспечения законных социальных прав и интересов граждан.
129. Основными формами использования документов архива документов персонифицированного учета являются:
- информирование руководства и структурных подразделений страховщика о наличии в архивах документов персонифицированного учета тех или иных документах и их содержании;
- исполнение запросов граждан и страхователей социально-правового характера;
- выдача документов персонифицированного учета для работы в читальном зале архива документов персонифицированного учета;
- выдача документов персонифицированного учета во временное пользование.
130. Исполнение запросов страхователей и застрахованных лиц
131. Информация социально-правового характера по запросам страхователей и застрахованных лиц выдается в форме архивной справки, архивной копии и архивной выписки.
132. Архивная справка - документ, содержащий архивную информацию о предмете запроса, с указанием поисковых данных документов, на основании которых она составлена.
133. Архивная копия - документ, воспроизводящий текст или изображение архивного документа, с указанием его поисковых данных.
134. Архивная выписка - документ, дословно воспроизводящий часть текста архивного документа, относящуюся к определенному вопросу, факту или лицу, с указанием поисковых данных документа.
135. Архивные справки, выписки и копии выдаются на основании письменного запроса, который должен содержать наименование (и адрес при пересылке) организации (архива), которой они адресованы; изложение существа запроса; фамилию, имя и отчество обращающегося; его адрес, контактные телефоны; дату и личную подпись.
136. Обращения граждан, в которых отсутствуют фамилии, адреса и подписи обращающихся, считаются анонимными и не подлежат рассмотрению; при личном обращении при наличии фамилии и адреса недостающая информация может быть восполнена.
137. Срок исполнения запросов социально-правового характера граждан и организаций по материалам архива не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения. При сложных запросах срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя.
138. Срок исполнения запросов с использованием только научносправочного аппарата архива документов персонифицированного учета - не более 15 дней с момента регистрации обращения.
139. Пересылка непрофильных запросов по принадлежности в другие организации или архивы, а также информирование об этом заявителя должно осуществляться в 5-дневный срок с момента обращения.
140. Архивные справки составляются на основании первичных документов персонифицированного учета (подлинников и заверенных копий), хранящихся в архиве документов персонифицированного учета; использование незаверенных документов, относящихся к вопросу обращения, оговаривается в тексте справки ("незаверенная копия").
141. Архивные справки составляются по установленной форме на бланке архивной справки или общем бланке страховщика.
142. В справку включаются только сведения, упоминаемые в документах.
143. В тексте архивной справки не допускаются комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию использованных документов.
144. После текста справки помещаются архивные шифры документов, послуживших основанием для составления текста справки (номера фондов, описей и дел, а также номера листов в деле).
145. Архивная справка подписывается руководителем Регионального центра персонифицированного учёта, в состав которого входит архив документов персонифицированного учета, и руководителем архива документов персонифицированного учета; право подписи справки устанавливается в положении об архиве документов персонифицированного учета. Справка заверяется печатью Регионального центра персонифицированного учета; второй экземпляр архивной справки заверяется руководителем архива документов персонифицированного учета и хранится в делах архива документов персонифицированного учета.
146. Архивные копии и выписки из первичных документов персонифицированного учета выдаются в соответствии с запросом. Идентичность подлиннику выданных архивных копий и выписок заверяется подписью руководителя Регионального центра персонифицированного учёта или уполномоченного им лица (руководителя подразделения, в состав которого входит архив документов персонифицированного учета) и печатью Регионального центра персонифицированного учёта.
147. Выписка производится только из документа, в котором содержится несколько отдельных, не связанных между собой вопросов. Выписка должна воспроизводить полный текст части документа, относящейся к запросу.
148. Машинописные архивные копии и выписки изготавливаются на бланке письма Регионального центра персонифицированного учёта с обозначением названия документа: "Архивная копия", "Архивная выписка". При изготовлении ксерокопий документа бланк, как правило, не используется.
149. После текста архивной копии или выписки указывается архивный шифр документа. Если копия или выписка занимают более одного листа, архивный шифр указывается на обороте каждого листа. Все листы архивной копии или выписки должны быть скреплены, пронумерованы и на месте скрепления заверены архивом документов персонифицированного учета.
150. Архивные справки, копии и выписки из архивных документов направляются заявителям по почте с сопроводительным письмом, подписанным руководителем Регионального центра персонифицированного учёта, в состав которого входит архив документов персонифицированного учета. Архивные справки, копии и выписки могут выдаваться под расписку на руки заявителям при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; их родственникам или доверенным лицам при предъявлении нотариально заверенной доверенности, оформленной в соответствии с законодательством.
151. Получатель архивной справки, копии или выписки расписывается на втором экземпляре получаемого документа, остающемся в делах архива документов персонифицированного учета, с указанием данных паспорта или другого документа, удостоверяющего личность получателя.
152. Архив документов персонифицированного учета в соответствии с законодательством обеспечивает: право граждан на доступ к документированной информации о них; право знать, кто и в каких целях использует и использовал эту информацию. Отказ гражданину в доступе к документам о нем может быть обжалован в судебном порядке.
153. Архив документов персонифицированного учета обязан предоставить информацию бесплатно по требованию тех страхователей и застрахованных лиц, которых она касается.
154. Изъятие из архивных дел и выдача владельцам или их родственникам первичных документов персонифицированного учета не допускается.
155. При отсутствии в архиве запрашиваемых сведений ответ составляется на бланке письма страховщика. В нем указывается факт отсутствия сведений в документах архива документов персонифицированного учета, интересующих заявителя, и даются рекомендации, куда следует обратиться за необходимой информацией. В случаях отрицательного ответа, содержащего сведения об отсутствии в архиве необходимых документов вследствие их гибели или утраты, текст письма должен быть заверен печатью страховщика.
10. Уничтожение документов персофецированного учёта в системе обязательного пенсионного страхования

§ 1. Экспертиза ценности документов персонифицированного учета

156. Экспертиза ценности документов - это изучение документов на основании критериев (происхождения, содержания, внешних особенностей документов) их ценности в целях определения сроков хранения документов.
157. К критериям происхождения относятся: роль и место структурного подразделения в системе, значимость выполняемых ею функций, время и место образования документа.
158. К критериям содержания относятся: значимость события (явления), отраженного в документе, значение имеющейся в документе информации, повторение информации документа в других документах, вид документа, подлинность документа.
159. К критериям внешних особенностей относятся: форма фиксирования и передачи содержания, удостоверения, оформления документа, его физическое состояние.
160. Экспертиза ценности документов проводится на основе настоящих Правил и нормативно-методических документов страховщика.
161. Отбор документов персонифицированного учета, в т.ч. электронных, на уничтожение осуществляется в результате экспертизы ценности документов, которая проводится экспертной комиссией страховщика.
162. На первом этапе экспертизы электронных документов архив документов персонифицированного учета территориального Регионального центра персонифицированного учета совместно с Управлением информационных технологий определяет перечень систем, документы которых могут иметь ценность в соответствии с общими критериями экспертизы. В рамках перечня проводится отбор электронных документов на постоянное и временное хранение; перечень утверждается экспертной комиссией страховщика.
163. Экспертиза электронных документов проводится экспертной комиссией во взаимосвязи с первичными документов персонифицированного учета страховщика на традиционных носителях (применяется в комплексе система общих и специальных критериев: значимость, полнота (завершенность) документа; аутентичность документа; отсутствие дублирующей информации в документах, принятых на архивное хранение).

§ 2. Организация проведения экспертизы ценности документов

164. Четкая регламентация технологии уничтожения документов, дел и носителей информации направлена, прежде всего, на исключение любой возможности утраты документов, подмены документов, предназначенных для уничтожения, неполного их уничтожения и последующего восстановления текста и предотвращения других опасностей для конфиденциальной информации.
165. Экспертиза ценности документов персонифицированного учета проводится в архиве документов персонифицированного учета территориального Регионального центра персонифицированного учета в процессе подготовки к передаче дел на уничтожение.
166. Для организации и проведения работы по экспертизе ценности документов персонифицированного учета, отбору и подготовке к передаче на уничтожение, включая машиночитаемую и другую документацию, образующуюся в процессе деятельности страховщика, создается экспертная комиссия (ЭК).

§ 3. Порядок проведения экспертизы ценности документов персонифицированного учета

167. Экспертиза ценности документов персонифицированного учета осуществляется ежегодно работниками территориального Регионального центра персонифицированного учета совместно с экспертной комиссии.
168. При проведении экспертизы ценности документов персонифицированного учета в архиве документов персонифицированного учета осуществляется отбор дел для выделения к уничтожению за предыдущие годы, сроки хранения которых истекли. При этом одновременно проверяются качество и полнота номенклатуры дел низовых структурных подразделений страховщика, правильность определения сроков хранения дел.
169. Отбор документов проводится путем полистного просмотра дел. Не допускается отбор документов персонифицированного учета для хранения и уничтожения только на основании заголовков дел.
170. Архив документов персонифицированного учета проводит экспертизу ценности документов персонифицированного учета при отборе их на уничтожение под методическим руководством Управления персонифицированного учета.

§ 4. Оформление результатов экспертизы ценности документов персонифицированного учета

171. По результатам экспертизы ценности документов персонифицированного учета составляются описи дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, а также акты о выделении к уничтожению дел, не подлежащих хранению.
172. В архиве документов персонифицированного учета в зависимости от состава и объема электронных документов персонифицированного учета, составляются описи электронных документов персонифицированного учета постоянного хранения.
173. Экспертная комиссия утверждает описи дел постоянного хранения (включая описи дел электронных документов персонифицированного учета) и согласовывает описи пенсионных дел.
174. Указанные описи и акты рассматриваются на заседании экспертной комиссии одновременно. Одобренные экспертной комиссии акты и описи утверждаются руководителем областного Управления страховщика. Только после утверждения описей дел постоянного хранения территориальный Региональный центр персонифицированного учета имеет право уничтожать дела, включенные в данные акты.
175. Дела включаются в акт, если предусмотренный для них срок хранения истек к 1 января года, в котором составляется акт. Например, законченные дела с трехлетним сроком хранения в 2001г. могут быть включены в акт, который будет составлен не ранее 1 января 2005 г.
176. Архив документов персонифицированного учета проверяет правильность отбора дел на постоянное хранение и при необходимости имеет право потребовать включить в опись дел постоянного хранения дела, отобранные на временное хранение или к уничтожению.
177. Дела, подлежащие уничтожению, передаются на переработку (утилизацию). Передача дел оформляется приемо-сдаточной накладной, в которой указываются дата передачи, количество сдаваемых дел и вес бумажной макулатуры.
178. Погрузка и вывоз на утилизацию осуществляется под контролем сотрудника, ответственного за обеспечение сохранности документов архива документов персонифицированного учета.

§ 5. Состав экспертной комиссии

179. В целях проведения полноценной оценки документов персонифицированного учета, выделяемых к уничтожению, в состав экспертной комиссии включаются следующие работники:
- начальник территориального регионального центра персонифицированного учета;
- руководитель архива документов персонифицированного учета территориального Регионального Центра персонифицированного учета;
- главного бухгалтера областного управления страховщика;
- представителя Управления персонифицированного учета страховщика;
- представителя   Управления   внутреннего   аудита   финансового контроля страховщика (в редакции  постановления  Правительства  РТ  от 05.11.2014г.№709);
- представителя Управления информационных технологий страховщика.
180. Состав экспертной комиссии утверждается ежегодно приказом руководителя страховщика. Экспертная комиссия (ЭК) устанавливает факт истечения срока хранения документов персонифицированного учета, составляет акт о выделении к уничтожению документов и в соответствии с ним готовит документы на уничтожение.
181. Экспертная комиссия создается приказом руководителя страховщика из числа наиболее квалифицированных работников в количестве не менее трех человек. В состав экспертной комиссии страховщика в обязательном порядке включается руководитель территориального Регионального центра персонифицированного учета и лицо, ответственное за архив документов персонифицированного учета.
182. Председателем экспертной комиссии назначается один из руководящих работников центрального аппарата страховщика, курирующий вопросы информационных технологий или персонифицированного учета.
183. Основными задачами экспертной комиссии являются:
- ежегодная организация и проведение экспертизы ценности документов персонифицированного учета на стадии отбора к уничтожению;
- рассмотрение и вынесение на утверждение и согласование описей документов персонифицированного учета, актов о выделении к уничтожению дел, не подлежащих хранению;
- подготовка и вынесение на рассмотрение экспертной комиссии предложений об изменении сроков хранения отдельных категорий документов персонифицированного учета, установленных перечнями, и об определении сроков хранения документов персонифицированного учета, не предусмотренных перечнями;
- организация и проведение экспертизы ценности документов персонифицированного учета на стадии подготовки их к передаче на уничтожение;
- участие в подготовке и рассмотрении проектов нормативных и методических документов по вопросам работы с документами персонифицированного учета.
184. Экспертная комиссия проводит заседания в соответствии с планом работы и по мере необходимости. Заседания экспертной комиссии протоколируются. Протоколы подписываются председателем и секретарем комиссии. Решения экспертной комиссии вступают в силу после утверждения руководителем областного Управления страховщика.
185. Протоколы экспертной комиссии, содержащие решения об одобрении проектов типовых и примерных номенклатур дел, об изменении сроков хранения документов, установленных типовыми и ведомственными перечнями документов с указанием сроков их хранения, а также типовыми и примерными номенклатурами дел, утверждаются руководителем областного Управления страховщика только после их рассмотрения экспертной комиссии соответствующего архива документов персонифицированного учета.

§ 6. Способ уничтожения документов персонифицированного учета

186. Уничтожение документов персонифицированного учета должно соответствовать следующим правилам:
- оформляться юридически (акт об уничтожении);
- быть надежным и конфиденциальным (исключать возможность восстановления);
- проводиться в присутствии экспертной комиссии и сопровождаться видеосъемкой.
187. Уничтожаться должны только те документы персонифицированного учета, которые прошли экспертизу ценности и у которых истек срок хранения.
188. Основным методом уничтожения бумажных документов персонифицированного учета является шредирование (измельчение) в зависимости от степени конфиденциальности.
189. Измельченные бумажные документы уничтожаются путем сожжения, дробления, превращения в бесформенную массу. Магнитные и лазерные носители уничтожаются сожжением, дроблением, расплавлением и другими способами, исключающими возможность их восстановления.
190. При уничтожении документов персонифицированного учета вне территории страховщика доставка их к месту уничтожения производится на служебном транспорте, и принимаются меры, исключающие доступ к документам посторонних лиц.

§ 7. Порядок уничтожения документов персонифицированного учета, дел и носителей информации

191. При уничтожении документов персонифицированного учета, дел и носителей информации должен быть установлен порядок, исключающий возможность ознакомления с ними посторонних лиц.
192. При уничтожении документов, дел и носителей информации необходимо соблюсти выполнение следующих условий:
- коллегиальность принятия решения об уничтожении документов, дел и самого процесса уничтожения;
- документирование (актирование) подготовки к уничтожению и уничтожение документов и дел;
- внесение экспертной комиссии отметок об уничтожении в акт и учетные формы только после фактического уничтожения документов персонифицированного учета.
193. Передача документов в специально отведенное помещение оформляется приемо-сдаточным актом или накладной, где должны быть указаны дата, количество дел и их вес. Для обеспечения конфиденциальности передачу дел на переработку и уничтожение документов необходимо проводить под контролем всех членов экспертной комиссии.
194. Уничтожение документов персонифицированного учета производиться в специально отведенном помещении при помощи промышленного шредера (уничтожителя бумаг).
195. Технологическая схема уничтожения документов и носителей информации включает следующие процедуры:
- подготовку документов персонифицированного учета, дел и носителей информации к уничтожению;
- оформление акта на уничтожение;
- уничтожение документов по акту;
- уничтожение документов и носителей информации без составления акта.
196. Процедура подготовки документов, дел и носителей информации к уничтожению включает:
- выделение документов, дел и носителей информации, подлежащих уничтожению по различным причинам;
- получение письменного разрешения на уничтожение от экспертной комиссии страховщика;
- систематизацию документов, дел и носителей информации по способам документирования факта уничтожения.
197. С оформлением акта уничтожаются любые электронные документы, описи и учетные формы, находящиеся как в рабочем или архивном массивах компьютера, так и на магнитных носителях, хранимых вне ЭВМ.
198. При выполнении процедуры оформления акта на уничтожение документов проверяются следующие операции:
- включение отдельной позицией в акт каждого отобранного к уничтожению документа или дела (тома), документа или дела на магнитном или ином техническом носителе;
- оформление в акте итоговой записи, подписание итоговой записи сотрудниками, составившими акт;
- проверка наличия и комплектности документов и дел, включенных в акт;
- согласование акта с должностными лицами, подписание его членами экспертной комиссии и утверждение первым руководителем областного Управления страховщика.
199. В процедуру уничтожения документов по акту входят:
- проверка специально назначаемой экспертной комиссии наличия документов, дел (томов), магнитных и других носителей, включенных в акт, их комплектности и соответствия записям в акте;
- физическое уничтожение экспертной комиссии документов, дел, томов и носителей информации;
- внесение в акт и учетные формы документов и носителей информации записи об уничтожении, проставление росписи членов экспертной комиссии.
200. Фактическое уничтожение документов и дел с истекшим сроком хранения производится только после утверждения описей дел длительного срока хранения за соответствующий период времени.
201. Подписывать акт и вносить отметки об уничтожении в учетные формы до фактического уничтожения документов персонифицированного учета не допускается.
202. Без составления акта уничтожаются испорченные бумажные и технические носители, черновики и проекты документов, внутренние описи документов.
203. В процедуру уничтожения документов и носителей информации без составления акта входят:
- разрывание листов, разрушение магнитного или иного технического носителя в присутствии исполнителя или второго сотрудника;
- накапливание остатков носителей в опечатываемом ящике (урне);
- физическое уничтожение остатков носителей;
- внесение отметок об уничтожении в учетные формы документов и носителей.
204. Каждое дело, каждый документ и учетный журнал (картотека) вносятся в акт отдельной позицией и должны соответствовать данным о них, зафиксированным в протоколе экспертной комиссии и учетных формах.
205. При внесении в акт дел, из которых перед уничтожением были изъяты отдельные документы, указывается фактическое оставшееся в деле количество листов.
206. Перед уничтожением включенных в акт дел, документов и учетных журналов (картотек) проверяется соответствие данных акта записям в протоколе экспертной комиссии, номенклатуре дел, журнале учета документов выделенного хранения, на обложках и в заверительных листах дел и документов выделенного хранения, в описях документов дела (по документам, изъятым из дела). Листы и учетные карточки просчитываются, сложенные документы разворачиваются. Соответствие данных заверяется в акте подписями проверявших.
207. После уничтожения производятся отметки об уничтожении дел и учетных журналов (картотек) в журнале учета документов выделенного хранения.
208. Отметки об уничтожении отдельных документов из дел проставляются в описях документов дел. Вместо уничтоженных документов в дела помещаются справки-заместители. В акте проставление таких отметок подтверждается подписью сотрудника, производившего отметки.

§ 8. Планирование работы и отчетность архива документов персонифицированного учёта

209. В архиве документов персонифицированного учета составляются: годовой план работы, план-график приема дел в архив документов персонифицированного учета.
210. Годовой план составляется с указанием конкретных видов работ.
211. План-график приема дел в архив документов персонифицированного учета согласовывается с низовыми структурными подразделениями страховщика и утверждается руководителем областного Управления страховщика.
212. По итогам работы архивом документов персонифицированного учета составляется отчет о выполнении годового плана, планов-графиков, а также сведения о выполнении мероприятий, не включенных в годовой план. Мероприятия отражаются в конце отчета, при необходимости самостоятельным разделом.

 

Постановление ПРТ от 2.10.2012, №543 Об Перечне медицинских показаний, дающих право детям-инвалидам до 18-ти лет на получение социальной пенсии

Правительство Республики Таджикистан
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об Перечне медицинских показаний, дающих право детям-инвалидам до 18-ти лет на получение социальной пенсии

В соответствии со статьей 30 Закона Республики Таджикистан "О страховых и государственных пенсиях" и статьей 51 Закона Республики Таджикистан "О нормативных правовых актов" Правительство Республики Таджикистан постановляет:
1. Утвердить Перечень медицинских показаний, дающих право детям-инвалидам до 18-ти лет на получение социальной пенсии (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Республики Таджикистан от 7 апреля 1994 года, № 155 "Об утверждении Списка медицинских показаний дающих право детям-инвалидам с детства до 18-ти лет на получение социальной пенсии".
3. Настоящее постановление ввести в действие с 1 января 2013 года.

Председатель
Правительства Республики Таджикистан                                                   Эмомали Рахмон
г. Душанбе, от 2 октября 2012 года, №543

Постановление ПРТ от 3.05.2014, №303 О районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных, безводных местностях и в высокогорных районах

Правительство Республики Таджикистан
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных, безводных местностях и в высокогорных районах
(в редакции постановления Правительства РТ от 03.03.2017г.№111)

В соответствии со статьями 143 и 145  Трудового кодекса Республики Таджикистан и статьей 51 Закона Республики Таджикистан "О нормативных правовых актах" и в целях усиления социальной защищённости работников, с учётом неблагоприятных физико-географических, климатических и медицинских факторов, условий дискомфортности быта, за работу в пустынных, безводных местностях и в высокогорных районах, Правительство Республики Таджикистан постановляет (в редакции постановления Правительства РТ от 03.03.2017г.№111):
1. Для работников всех отраслей за работу в высокогорных районах утвердить следующие коэффициенты (прилагается):
на высоте от 2000 до 2300 м. - 1,15;
на высоте от 2300 до 2500 м. - 1,18;
на высоте от 2500 до 3000 м. - 1,20;
на высоте выше 3000 м. - 1,30.
2. Утвердить для работников всех отраслей за работу в особых природных климатических условиях следующие размеры районных коэффициентов:
Горно-Бадахшанская автономная область - 1,20;
город Рогун - 1,15;
город Нурек - 1,15.
В остальных регионах республики сохранить действие отраслевых коэффициентов.
3. С 1 мая 2014 года заработную плату, из которой начисляется надбавка по районным коэффициентам, коэффициентам за работу в пустынных, безводных местностях и в высокогорных районах (кроме Мургабского района Горно-Бадахшанской автономной области), установить в размере двух показателей для расчётов.
4. На территории Мургабского района Горно-Бадахшанской автономной области начисление районного коэффициента, коэффициента за работу в высокогорных районах производить без ограничения от месячной заработной платы работников.
5. Министерству труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан совместно с Министерством финансов Республики Таджикистан разработать и утвердить "Инструкцию о начислении районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных, безводных местностях и высокогорных районах".
6. Министерствам и ведомствам, исполнительным органам государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов районов, а также организациям и учреждениям обеспечить реализацию настоящего постановления.
7. Пункты 2 и 11 постановления Правительства Республики Таджикистан от 2 апреля 2005 года, №127 "О первоочередных мерах по улучшению социально-экономического положения Мургабского района Горно-Бадахшанской автономной области" исключить, пункты 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 и 10 считать пунктами 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 и 9.
8. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Республики Таджикистан:
- постановление Правительства Республики Таджикистан от 3 июля 2003 года, №302 "Об утверждении районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных, безводных местностях и в высокогорных районах";
- постановление Правительства Республики Таджикистан от 2 февраля 2007 года, №54 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Таджикистан от 3 июля 2003 года №302";
- постановление Правительства Республики Таджикистан от 30 июня 2012 года, №347 "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Таджикистан от 3 июля 2003 года, №302".

Председатель
Правительства Республики Таджикистан                                               Эмомали Рахмон
г. Душанбе, от 3 мая 2014 года, №303

 

Постановление ПРТ от 2.03.2013, №91 О Порядке выплаты пенсий детям, находящимся на полном государственном обеспечение

Правительство Республики Таджикистан
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О Порядке выплаты пенсий детям, находящимся на полном
 государственном обеспечении

В соответствии со статьей 38 Закона Республики Таджикистан "О пенсионном обеспечении граждан Республики Таджикистан" Правительство Республики Таджикистан постановляет.
Утвердить Порядок выплаты пенсий детям, находящимся на полном государственном обеспечении (прилагается).

Председатель
Правительства Республики Таджикистан                                          Эмомали Рахмон
г. Душанбе, от 2 марта 2013 года, № 91

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Таджикистан
от 2 марта 2013 года, № 91

Порядок выплаты пенсий детям, находящимся на полном
государственном обеспечении

1.    Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьёй 38 Закона Республики Таджикистан "О пенсионном обеспечении граждан Республики Таджикистан" и определяет правила и условий выплаты пенсий по случаю потери кормильца детям-сиротам и детям лишившимся попичительства родителей и находящихся на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях системы образования Республики Таджикистан (далее-образовательное учреждение).

2.    Правила выплаты пенсии по случаю потери кормильца детям, за время их пребывания в образовательных учреждениях

2. В целях социальной защиты, обеспечения неприкосновенности и накопления денежных средств детей, потерявших обоих родителей, детей умершей одинокой матери (отца) (далее - дети-сироты), а также других детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 18 лет, являющихся получателями пенсии по случаю потери кормильца и находящихся на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях, в том числе в школах-интернатах, детских домах для детей-сирот и других учреждениях, выплата их пенсий производится путем ежемесячного перечисления средств уполномоченным государственным органом по пенсионному обеспечению по месту расположения образовательного учреждения суммы пенсий во вклад на депозитный счет, открытый индивидуально на ребенка в Государственном сберегательном банке Республики Таджикистан "Амонатбонк" (далее - Банк),
3. К категории детей, оставшихся без попечения родителей (кроме детей-сирот) и являющихся получателями пенсии по случаю потери кормильца, относятся дети, не имеющие отца или мать и их единственный родитель:
а) лишен родительских прав;
б) отбывает наказание в местах лишения свободы либо находится под стражей в период следствия;
в) признан судом недееспособным:
г) уклоняется от воспитания ребенка или защиты его прав и интересов.
4. Детям, находящимся на полном государственном обеспечении в образовательном учреждении, опекуны (попечители) не назначаются. В соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан выполнение обязанностей опекуна (попечителя) возлагается на руководство этих образовательных учреждений.
5. Обязанности по подготовке, сбору и оформлению документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии по случаю потери кормильца детям, находящимся в образовательных учреждениях, а также по открытию депозитных банковских счетов индивидуально для них и контролю за поступлением денежных средств на данные счета, возлагаются на администрацию образовательного учреждения в лице ответственного за оформление пенсий.
6. Ответственный за оформление пенсии представляет в уполномоченный государственный орган по пенсионному обеспечению по месту нахождения образовательного учреждения документы, необходимые для назначения пенсии по случаю потери кормильца.
7. Пенсионное дело и депозитный счет оформляется на имя ребенка на основании свидетельства о рождении.
8. Уполномоченный государственный орган по пенсионному обеспечению в десятидневный срок уведомляет образовательное учреждение о назначении или выплате пенсии по случаю потери кормильца.
9. В случаях, когда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, до помещения в образовательное учреждение был назначен опекун (попечитель), и ребенок находится в данном учреждении на неполном государственном обеспечении, выплата пенсии производится опекуну (попечителю) на общих основаниях.
10. В случае назначения детям пенсии по случаю потери кормильца до помещения в образовательное учреждение на полное государственное обеспечение, уполномоченный государственный орган по пенсионному обеспечению на основании сведений, представленных образовательным учреждением, запрашивает пенсионные дела по прежнему месту жительства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и возобновляет выплату пенсий в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
11. Депозитный счет открывается только для тех детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, являющихся получателями пенсии по случаю потери кормильца, опекуном (попечителем) которых является образовательное учреждение. Срок действия вклада определяется достижением ребёнком 16-летнего возраста.
12. Депозитные счета для детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей открываются в Банке, осуществляющем свою деятельность по месту нахождения образовательного учреждения. При этом образовательное учреждение уведомляет уполномоченный государственный орган по пенсионному обеспечению об открытии депозитного счета и сообщает реквизиты банка, номер счета, а также срок действия вклада, которые заносятся в лицевой счет получателя пенсии.
13. Сумма пенсии, ежемесячно поступающая на депозитный счет детей-сирот (полные сироты) в установленном порядке вкладываются в банки на условиях процентных ставок.
14. В случае перевода ребенка из одного образовательного учреждения в другое, в пределах Республики Таджикистан, его пенсионное дело передается в уполномоченный государственный орган по пенсионному обеспечению по новому месту нахождения образовательного учреждения. При этом суммы причитающейся ребенку пенсии перечисляются на прежний депозитный счет.
15. Ответственный за оформление пенсии в прежнем образовательном учреждении обязан уведомить уполномоченный государственный орган по пенсионному обеспечению о переводе ребенка в другое образовательное учреждение. Пенсионное дело ребёнка снимается с учёта и посредством лица, сопровождающего его в образовательное учреждение, находящееся в другой местности доставляется в территориальный уполномоченный государственный орган по пенсионному обеспечению. Контроль за поступлением денежных средств на депозитный счет осуществляет то образовательное учреждение, в котором находится ребёнок.
16. По окончании обучения, но не ранее, чем до достижения 16летнего возраста и получения документа, удостоверяющего личность, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, находившиеся на полном государственном обеспечении, вправе снять с депозитного счета накопившуюся за время нахождения в образованном учреждении сумму пенсии. Выплата суммы пенсии ребёнку в Банке осуществляется в присутствии лица, уполномоченного на то органами опеки и попечительства.
17. В случае досрочного снятия ребёнка с учёта образовательного учреждения по тем или иным причинам (при усыновлении, удочерении, и другое), до окончания обучения и до достижения 16-летнего возраста, перечисление пенсии на депозитный счет ребенка прекращается, и выплата пенсии производится в общеустановленном порядке. При этом накопившиеся в Банке денежные средства сохраняются на счете ребенка и выплачиваются ему после достижения 16-летнего возраста.
18. Выплата суммы пенсии ребёнку производится на основании документа, удостоверяющего личность, без взимания процентов за банковское обслуживание.
19. Перевод суммы пенсий по потере кормильца детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей из уполномоченного государственного органа по пенсионному обеспечению на их депозитные счета в Банке производится в порядке, установлен ном законодательством Республики Таджикистан.
20. Для выплаты пенсий путем перечисления во вклады на депозитные счета, в Банке составляются списки получателей пенсий по случаю потери кормильца. Списки ежемесячно уточняются, и в срок до 25 числа каждого отчетного месяца сведения об изменении (зачислении либо убытии) количества детей, опекуном которых является организация образования, передаются в уполномоченный государственный орган по пенсионному обеспечению.
Если количество детей до 25 числа отчетного месяца остается без изменения, то и в этом случае образовательное учреждение до указанной даты обязано уведомить об этом уполномоченный государственный орган по пенсионному обеспечению. Сведения об изменениях в списке, в том числе о прежнем составе детей, заверяются подписью руководителя образовательного учреждения, главного бухгалтера и печатью учреждения.
21. В целях своевременного прекращения выплаты пенсии по случаю потери кормильца при выбытии ребенка из образовательного учреждения или его смерти администрация данного учреждения в пятидневный срок обязано сообщить в уполномоченный государственный орган по пенсионному обеспечению о дате и причинах снятия с учета ребенка.
22. В случае смерти ребёнка-сироты или ребёнка, оставшегося без попечения родителей в образовательном учреждении и отсутствии лиц, имеющих в соответствии с законодательством Республики Таджикистан право на получение накопленных на депозитном счёте ребёнка суммы пенсий, данные средства в установленном порядке возвращаются на счета уполномоченного государственного органа по пенсионному обеспечению.

Дополнительная информация